自2017年正式提出建设“数字丝绸之路”以来，我国持续深化与共建“一带一路”国家和地区的数字经济合作，加强在纳米技术、人工智能等前沿领域的研究，促进大数据、云计算、智慧城市等领域建设，不断推动“一带一路”建设创新发展。信息通信业作为全球化的受益者，随着全球化进程的不断深入，国际间的经济合作与竞争日益激烈，出海可以促进国内企业与国外市场的互利合作，实现资源的共享与优化配置，更好地融入全球产业链，提高企业的国际竞争力和市场占有率。

信息通信业是技术创新和升级的重要领域，通过出海可以促进技术的交流和合作，推动全球信息通信技术的发展和进步。同时，我国信息通信企业也可以借助海外市场实现技术的本土化创新和应用，提升自身的技术实力和创新能力。随着全球信息通信业的蓬勃发展，国内企业有机会将自身的技术和产品推向全球市场，实现更大的发展空间。通过出海，企业可以拓宽市场，增加销售额，并且提升品牌影响力。

我国信息通信业出海现状

由初期技术引进转变为全球化技术输出

我国信息通信业出海经历了四个发展历程，从初期的探索引进技术到现阶段的全球化布局和技术输出，可以概括为以下几个阶段：

初期探索阶段：在20世纪80年代至90年代初期，我国通信企业主要通过引进国外先进技术和设备来满足国内市场需求，曾引进西门子、爱立信等企业的通信设备，推动了国内通信网络的建设。

扩大规模和市场份额阶段：随着国际化经营经验的积累和实力的增强，我国通信企业开始进行技术消化和自主创新，在海外市场的经营活动逐渐成熟，通过兼并收购、建立研发中心等方式拓展海外业务，扩大在海外市场的规模和市场份额。

提升品牌影响力和国际化战略阶段：在经历了前两个阶段的发展后，通信企业在海外市场的经营活动更加成熟，开始通过高端产品和服务、国际化标准等方式提升品牌影响力和国际化战略地位。

全球布局和国际化经营阶段：随着品牌影响力和国际化战略地位的提升，我国通信企业在海外市场的经营活动更加全面和深入，开始在全球范围内进行布局，通过全球化运营和管理、跨国合作等方式实现国际化经营目标。

出口领域向多样化拓展，国际“朋友圈”不断扩大

当前，我国信息通信业出海的领域包括移动通信、互联网、信息技术服务、云计算、大数据、人工智能等。其中，移动通信和互联网是我国信息通信企业出海的两大核心领域，也是我国企业在海外市场最具竞争力的领域。目前我国信息通信业出海的主要区域包括东南亚、欧美、中东和非洲等地区。其中，东南亚是我国通信企业出海的首选目的地，这是由于东南亚国家与我国毗邻，文化、语言和风俗习惯等方面较为接近，人口基数大且年轻人口比例较高，对通信服务的需求量大。据Gartner数据显示，印尼、菲律宾、泰国等“一带一路”沿线重点国家的云计算市场增速均在60%左右，远超欧美市场约30%-40%的增速。这为通信企业的发展提供了广阔的市场前景。此外，欧美、中东和非洲地区具有丰富的市场机会、先进的技术发展、良好的品牌推广环境以及国际化合作机会，这也为我国信息通信企业提供了更多的发展机遇。

出海企业积极性高涨，以技术为基础推动国际化布局

我国信息通信业出海相关企业的布局策略多种多样，其中运营商在出海过程中主要通过拓展海外市场和提供国际化服务来布局。

一方面，运营商通过与当地企业合作，提供国际通信服务、跨国漫游等服务，满足海外用户的需求；另一方面，运营商通过投资和并购等方式，获取海外优质资产和资源，加速国际化布局。中国移动围绕“信息高速路”“信息驿站”“信息集散岛”开展全球化基础设施布局，并在“一带一路”沿线部署超140个PoP节点、覆盖沿线超50个国家及地区、海外IDC机架逾9600架。

设备商主要通过提供信息通信技术设备和解决方案来布局。一方面，设备商提供包括交换机、路由器、基站等在内的信息通信技术设备；另一方面，设备商还可以提供包括云计算、大数据、人工智能等在内的解决方案，帮助海外用户实现数字化转型和升级。华为就在全球范围内推广5G技术，并与各地的运营商建立合作关系。随着云计算技术的快速发展和应用，云厂商也在积极拓展海外市场。

云厂商主要通过建立海外数据中心、提供云计算、大数据等服务来布局。一方面，云厂商通过提供低成本、高效率的云计算资源，吸引海外用户；另一方面，云厂商通过与当地企业合作，提供定制化的云计算解决方案，满足海外用户的特定需求。阿里巴巴在新加坡、美国等地建立了云计算数据中心，为海外客户提供云服务。

我国信息通信业出海演进态势

加速全球化部署，推动本土化经营

“一带一路”倡议加速了我国信息通信业在全球范围内的布局。在共建“一带一路”国家和地区，我国信息通信业已经取得了显著的发展成就。我国企业通过投资、合作等方式，参与了许多基础设施建设项目，并为当地提供了通信设备、技术和服务。这些举措不仅改善了当地的通信基础设施，还促进了当地的经济发展。我国信息通信业积极参与了“一带一路”数字经济领域的合作与创新。随着数字经济的迅猛发展，我国信息通信企业在人工智能、大数据、云计算等领域积累了丰富的技术和经验，通过与共建“一带一路”国家的合作，推动了数字经济的发展和应用，促进了信息化水平的提升。另外，“一带一路”倡议也加速了企业在海外市场的拓展。越来越多的企业在共建“一带一路”国家设立分支机构、合资企业或参与当地的并购活动，实现了本土化经营和服务。这些企业通过提供具有竞争力的产品和服务，不仅满足了当地需求，还进一步扩大了我国信息通信业的影响力。

加速云网成熟业务出海，积极推动5G技术布局

当前云网业务成为我国信息通信企业出海的重要业务领域，随着云计算技术的成熟和普及，许多国家和地区对于云计算服务的需求日益增长。我国信息通信企业利用自身在云计算领域的优势，积极开展海外业务，为海外客户提供云计算基础设施和解决方案。例如，华为等企业已经在全球范围内建设了一系列的云计算数据中心，为当地企业和用户提供稳定可靠的云服务。

此外，5G通信技术的商用逐渐推进，也为我国信息通信业的出海业务带来了新的机遇。我国企业在5G技术方面具有较强的研发实力和市场竞争力，华为、中兴等企业已经在一些国家率先实现了5G网络的商用部署，成为全球通信设备市场的重要参与者。随着全球范围内5G网络的建设和升级，我国信息通信企业将有更多机会扩大出海业务，并参与更多国际合作项目。

探索多样化出海模式，构建生态撬动全球市场

现阶段我国信息通信业出海模式呈现多样化的态势，其中投资和合资是主要的出海模式。

投资是指我国信息通信企业通过直接投资或收购方式，在海外市场建立自己的分支机构或子公司，独立运营并提供相关产品和服务。这种模式下，我国企业在海外设立分支机构、投资当地企业或参与基础设施建设项目，实现本土化经营和服务。这种模式能够更好地满足当地市场需求，同时也有助于推广我国信息通信技术和产品。

合资是指我国信息通信企业与当地企业合作，在海外市场共同开展业务，共享资源和市场。这种模式下，我国企业能够利用当地企业的资源和渠道优势，降低风险并提高市场适应能力，促进中外企业的技术和经验共享，实现互利共赢。

此外，我国信息通信企业拓展海外市场还存在授权、技术输出等方式，通过将自身的核心技术和知识产权授权给海外合作伙伴，实现技术输出，并在全球范围内提高品牌影响力及推广产品。

我国信息通信业出海面临挑战

尽管我国信息通信业在出海过程中取得了一定的成就，但就现阶段的国际形势来说仍然面临一些挑战。

环境挑战

贸易摩擦：随着贸易摩擦的加剧，一些国家采取贸易保护主义措施，设置贸易壁垒。这一方面使得我国的通信企业面临额外的成本压力，并且因为市场的不确定性，使得企业难以进行长期规划和战略决策；另一方面对品牌形象和声誉带来了负面影响，使得我国企业进入海外市场变得更加困难，限制了其扩大海外市场份额的机会。

竞争挑战

市场竞争：随着信息通信业的不断发展，各国之间的竞争也越来越激烈，国际巨头和本地企业都在争夺市场份额，而一些企业则会采取不正当的竞争手段，如价格战、恶意攻击等，这类行为不仅损害了其他企业的利益，也破坏了市场秩序和行业环境，导致价格竞争加剧。

技术壁垒：不同国家和地区存在各种技术标准和法规要求，我国通信企业需要适应并满足当地的技术壁垒才能得到市场准入。这需要资金投入、技术升级和人才培养，而具备本地语言、文化和市场经验的人才资源稀缺且竞争激烈，企业需要投入更多资源来吸引和留住合适的人才，这些都增加了企业的成本。

品牌竞争：随着信息通信业的不断发展，品牌的重要性越来越突出，当前我国企业在国际市场上的品牌认知度相对较低，与国际巨头相比还有一定差距。这会导致海外消费者对中国产品的信任度降低，对企业销售产品和市场份额产生负面影响。

我国信息通信业出海政策建议

为了应对上述挑战并推动中国信息通信业的出海发展，从出海区域、全球产业生态合作、出海服务平台建设三个方面提出了一些建议。

加强出海区域、业务方向部署

一是拓展多元市场。除了传统的发达国家市场，我国信息通信企业应积极开拓新兴市场、加强与沿线国家的合作，同时可以针对不同市场制定差异化的策略，如东南亚、非洲和拉美等地，这些地区具有较高的增长潜力和巨大的市场规模，能够提供更多的机会和空间。

二是加强重点领域创新。根据不同市场需求和竞争优势，选择重点领域进行创新和出海。例如，人工智能、物联网、云计算等前沿技术在全球范围内有广阔的应用前景，我国企业可以在这些领域加大研发投入，提供具有竞争力的解决方案和产品。

三是加强跨界合作。在出海过程中，与当地企业建立合作伙伴关系是一个重要策略。可以通过与其他行业的本地企业合作，减少文化差异和市场风险，实现资源共享和创新互补，利用双方的优势实现互利共赢。

加强全球产业生态合作

一是加强国际合作。我国信息通信企业应积极参与国际合作和组织，如联合国、国际电信联盟等。通过与其他国家和地区的企业进行交流合作，加强技术创新、标准制定和政策沟通，塑造全球市场的规则和趋势，使自身技术能够得到更广泛的认可和采纳，推动信息通信业的全球发展。

二是加强人才交流与培训。建立信息通信业的人才培养机制，加强与国外高校和研究机构的合作，提供更多的跨国交流和培训机会，包括派遣员工到海外分支机构或合作伙伴处学习和工作，同时吸引国际优秀人才来中国进行技术交流和合作。通过人才的跨国交流和培训，企业可以获得本地化的市场洞察力和文化理解，提高在出海市场中的适应性和竞争力。

三是鼓励跨国并购与投资。通过收购或合资方式，我国企业可以快速进入目标市场，获取当地企业的客户、渠道资源、技术、市场份额和人才资源，并利用其品牌影响力和市场份额来提升自身的竞争力，加速在全球范围内的布局和拓展。

加强出海服务平台建设

一是加强政府支持政策。我国政府应加大对信息通信企业出海的支持力度，提供相关的政策和资金支持。例如，设立专门的出海基金，鼓励企业进行海外投资和并购，促进企业的国际化发展。

二是建设出海孵化器。为企业提供目标市场的详细信息和调研支持的一站式服务，包括收集和整理有关市场规模、竞争对手、消费者需求、人才招聘等方面的信息。帮助企业了解目标市场的特点和机会，降低出海的风险和成本，加速企业在海外市场的落地和发展。

作者单位：中国移动广东公司战略与企业管理部

中国信息通信研究院