当前，我国网民规模已超10亿人，互联网普及率达到75%以上，互联网行业在更广范围、更深程度上影响着国家社会发展和人民群众生产生活的方方面面。信息披露作为我国互联网行业践行社会责任及ESG（Environmental, Social and Governance，从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响）理念、实现可持续发展的重要着眼点，获得了国家、监管方、社会公众、舆论媒体等相关方广泛关注。

可持续发展/社会责任/ESG报告具有“公开性、全面性、周期性”的特点，即报告面向社会公众均可触及、内容涉及较多议题且多以年为单位周期发布。本文以中国互联网协会所发布的《中国互联网企业综合实力指数（2022）》中综合实力前百家企业为研究范围，据不完全统计，共收集到该范围内的以企业为单独发布主体、自2010年以来公开发布且单独成册的340份可持续发展/社会责任/ESG报告，涉及54家互联网企业。

报告数质平稳发展 ESG专项势头强劲

当前，可持续信息披露正逐步从“理念普及、良好示范”迈向“纵深推进、专项应用”阶段。

报告数量方面

2022年互联网企业可持续发展/社会责任/ESG报告整体数量保持平稳，考虑到部分企业发布或计划发布报告时间晚于本报告收集截止日期（2023年8月10日），2022年实际可持续发展/社会责任/ESG报告数量应较2021年69份报告略有增长（见图1）。

图1 2010-2022年互联网企业可持续发展/社会责任/ESG报告发布数量变化趋势（来源：中国信息通信研究院整理）

报告质量方面

2022年互联网企业可持续信息披露有一定提升。鉴于报告质量较难直接测定，本文从定量化数据、第三方机构验证、利益相关方沟通和实质性议题分析共四个维度的信息披露情况侧面分析互联网行业的可持续发展 / 社会责任/ESG报告质量。

具体看，一是定量披露的系统性及可比性与上一年度基本持平，2022年互联网企业报告中有“较为亮点的数据/绩效/信息点”定量化表现的报告占比仅略有上升（从2021年的32.56%至2022年的34.69%）；有较为系统、具体量值的“关键绩效表/绩效履责表”占比还略有下降（从2021年的39.53%至2022年的38.78%）。未作定量数据披露的原因多由于企业或缺乏计算口径、统计汇总等精细化信息披露管理能力，或已统计出数据但因多种原因而不愿披露。整体看，定量披露仍有较大提升空间。

二是2022年使用第三方专业机构验证报告数量（如：数据核查、信息鉴证、外部审验等）有了一定提升，共6份报告展示了第三方专业机构所出具的验证结果，比2021年3份报告增长一倍，但整体占比仍不足10%。

三是利益相关方沟通的披露情况平稳增长（见图2），已由2019年50%逐年微增至2022年62.46%，说明企业逐步认识到利益相关方的期待及需求对自身可持续发展、社会责任及ESG实践的重要价值，并愈发重视与利益相关方的沟通交流。

四是实质性议题分析的披露情况持续向好（见图2），以每年近10%的增长速度，由2019年的32.35%大幅增至2022年的64.50%，该方面的长足进步体现了越来越多的互联网企业正着力提升可持续发展具体议题层面的信息披露策划能力。

图2 2019-2022年互联网企业可持续发展/社会责任/ESG报告利益相关方沟通和实质性议题分析披露占比（来源：中国信息通信研究院整理）

报告组成方面

互联网企业所发布的报告可大致细分为：企业可持续发展报告（包括：可持续社会价值报告）、社会责任报告、ESG报告、企业公民报告以及专项报告（见图3）。2022年除企业公民报告未有过多变化之外，其他报告的占比发生了较大变化。

图3 互联网企业可持续发展/社会责任/ESG报告类别（来源：中国信息通信研究院整理）

一是互联网企业开始采用“可持续发展”“可持续社会价值”等概念，作为社会责任报告和ESG报告之外第三种命名方式的探索，该类报告占比由3.37%升至10.59%（见图3）。

二是随着互联网行业对ESG概念的关注以及资本市场对ESG的认可，2022年ESG报告数量大幅增长（见图4），其占比已接近半数。

图4 2010-2022年互联网企业发布ESG报告数量及占比（来源：中国信息通信研究院整理）

三是发布数量同样逐年递增的专项报告内容更为多元（见图5），已涉及公益慈善、消费者保护、技术创新、绿色双碳、员工权益等十余个核心主题。

图5 2010-2022年互联网企业发布专项报告数量及占比（来源：中国信息通信研究院整理）

鉴于ESG报告数量的大幅增长（增长率由2021年30.77%增至2022年的88.24%），同时考虑基本未变的报告总数及略有增加的可持续发展报告，说明部分互联网企业将之前社会责任报告在2022年调整为ESG报告（包括环境、社会、治理报告）。然而2022年ESG报告中仅有53.13%的报告披露了“关键绩效表/绩效履责表”、46.88%的报告披露了“较为亮点的数据/绩效/信息点”，远低于2021年68%和58%的ESG报告披露率，说明部分企业虽将报告命名为“环境、社会、治理报告”或“ESG报告”，但并未真正重视ESG报告对定量化信息披露要求，仍有较大的提升空间。

披露验证综合实力 资本市场传导明显

互联网行业技术更迭快、市场化程度较高，企业所面临的竞争压力较大，互联网综合实力前百家企业也常有变动。信息披露作为一项在国内目前仍以自愿为主的工作，其信息披露能力在一定程度上反映了互联网企业综合实力。整体看，综合实力越强的企业感受到可持续信息披露压力更大、企业披露意识更足，同时披露表现也更好。

展现综合实力

横向来看，《中国互联网企业综合实力指数（2021）》前百家企业中共有38家企业发布过报告，累计发布208份报告，《中国互联网企业综合实力指数（2022）》中共有54家企业发布过报告，累计发布340份报告，累计报告数的大幅增加充分说明，2022年综合实力前百家企业的可持续信息披露能力与2021年综合实力前百家企业相比，有了明显提升（见图6）。

图6 2022年中国互联网综合实力与报告数量分布（来源：中国信息通信研究院整理）

纵向来看，不论2021年还是2022年，综合实力前百家企业中信息披露能力较强的企业综合实力也较强，排名前25名的互联网企业的发布报告数是排名最后25名企业发布报告数量的近7倍（见图7）。

图7 互联网企业累计发布可持续发展/社会责任/ESG 报告（非专项）数量（来源：中国信息通信研究院整理）

资本驱动突出

在政府监管、资本驱动、利益相关方参与关注等驱动力中， 行业实践情况证实了来自资本市场的强大驱动力。首先，2022年可持续发展/社会责任/ESG报告发布主体中，上市公司占比80%，远高于综合实力前百家企业43%的平均披露率。

其次，简单罗列式信息披露参照依据中来自证券方面的要求占比排名第一，包括42.86%的报告使用了联交所《环境、社会及管治报告指引》及 18.37%的报告使用了上海证券交易所（以下简称：上交所）、深圳证券交易所（以下简称：深交所）出台的相关指引（见图8），指标索引式信息披露参照依据最高占比同样是联交所指引要求（见图 9）。

图8 简单罗列式信息披露参照依据及披露占比（来源：中国信息通信研究院整理）

图9 指标索引式信息披露参照依据及披露占比 （来源：中国信息通信研究院整理）

最后，一些综合实力排名较为靠后的互联网企业报告虽未提供官方网站下载渠道，但可从深圳证券交易所法定信息披露平台的巨潮资讯网查询获得，侧面证明了资本市场是企业的重要披露对象。

主题披露偏重特色 可持续趋向系统全面

特色凸显

2022年互联网行业18个核心主题披露情况较2021年有了一定变化（见图10），互联网行业通用主题的披露情况仍好于行业特色主题，但特色主题信息披露明显增强，充分体现了越来越多的企业逐渐加深对可持续发展、社会责任及ESG概念的理解，不断提升披露内容的实质性。互联网行业正逐步从实践中走出具备行业特色的可持续信息披露之路。

图10 可持续发展核心主题披露率（来源：中国信息通信研究院整理）

具体而言，一是2021年高披露率主题在2022年有所回落，2021年排名前四的核心主题披露率均有所下降，分别是员工权益与关爱由100%下降至95.83%、公益慈善由97.67%下降至91.67%、用户权益保障与体验提升由88.37%下降至85.42%、绿色运营由88.37%微降至87.50%。

二是通用可持续发展主题披露率下降明显，除上文提及的前四个核心主题之外，商业道德也大幅下降了8%。

三是行业特色主题披露率进步显著，其中网络安全披露率由32.56%大幅增至62.50%、内容真实健康披露率由48.84%大幅增至72.92%，另外科技创新、技术伦理、数据安全、产业融合发展等特色议题披露率均有微增。

通过研究上述主题的信息披露变化，结合2022年可持续发展/社会责任/ESG报告超过65%的“实质性议题分析结果”披露率（见图2），充分说明越来越多互联网企业逐渐意识到，披露工作并非模式化符合强制性要求或简单的标准对标，而须立足自身可持续发展，切实响应利益相关方需求和期待。

ESG分析

为进一步分析环境（E）、社会（S）、治理（G）议题各主题的披露情况，本文基于具体主题在可持续发展/社会责任/ESG报告里的披露位置，以“单独披露”“仅内容提及”两种方式进行统计。其中，“仅内容提及”可能仅为一句话或一个案例，披露信息较为简单分散，“单独披露”通常以更多篇幅披露更为系统全面的信息。

环境议题披露情况基本平稳（见图10、图11），2022年环境议题两个主题平均披露率为77.09%，环境产品及绿色理念传播披露率较2021年微增1.55%，绿色运营披露率较2021年虽微降0.87%，但“单独披露”率小幅增长至近70%，即越来越多的企业逐渐重视并更加体系化披露企业业务运营中的气候变化、能源使用、污染废弃物管理、资源节约及循环利用等内容。

图11 互联网行业环境议题各核心主题信息披露程度占比（来源：中国信息通信研究院整理）

治理议题信息披露全面发展提升显著（见图10、图12）。一是4个核心主题中治理体系、社会责任/ESG管理、风险/合规/内控管理的披露率均有明显提升，尤其是风险/合规/内控管理主题大幅提升17.49%（见图10），说明治理议题的披露愈发受到互联网行业关注。二是4个核心主题“单独披露”率均有所提升，说明以可持续发展/社会责任/ESG报告作为披露载体的互联网企业正逐渐构建体系化管理能力。

图12 互联网行业治理议题各核心主题信息披露程度占比（来源：中国信息通信研究院整理）

社会议题含义广泛，各核心主题披露率呈现快速增长趋势，“单独披露”率虽有反复但整体向好发展（见图10、图12）。12个主题中共8个主题信息披露率增长（平均增长11.4%），平均披露率为73.44%，披露率增长的主题数和平均披露率均创新高。其中，客户/用户沟通/交流/申投诉、科技创新、网络安全主题在披露率和“单独披露”率均实现了较为强势的双增长（客户/用户沟通/交流/申投诉分别增长16.38%和34.11%，科技创新分别增长9.16%和20.68%，网络安全分别增长29.94%和6.19%）；用户隐私保护虽披露率微降1.5%，但随着《个人信息保护法》明确提及“个人信息保护社会责任报告”这一信息披露方式，其“单独披露”率大幅提升26.34%，说明行业披露系统性提升明显，因此，本报告将其作为重点主题，在第四章进行深入分析；内容真实健康披露率大幅增长24.08%，但“单独披露”率与2021年基本持平，说明企业虽对该主题的披露意识显著提升，但内容有待进一步充实；科技伦理作为披露率最低的主题，虽由11.63%增至16.67%，但“单独披露”率大幅下降25%，说明科技伦理在信息披露层面仍未达成共识；其他议题，如公益慈善、员工权益与关爱、生态伙伴/供应商管理与合作、产业融合发展等主题的披露率和“单独披露”率均处于较为平稳发展阶段。

图13 互联网行业社会议题各核心主题信息披露程度占比（来源：中国信息通信研究院整理）

结语

当前互联网行业已构建 出可持续发展报告、官方网站和移动互联网应用程序为载体的“一体两翼”信息披露渠道，披露语言均以中文简体为主；随着资本市场对行业的推动影响越发显著，ESG专项报告强势增长；整体看行业信息披露数量和质量平稳发展，虽管理制度信息披露有待进一步提升，但行业特色主题信息披露明显增强，内容实质性提升显著，互联网行业正逐步从实践中走出具备行业特色的可持续信息披露之路。互联网行业深入践行可持续发展理念，持续加强社会责任及ESG管理，不仅是健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态的有效途径，也是接轨国际规则、开展国际化竞争的实际需要，更是贯彻落实党的二十大精神，实现高质量发展的必然要求。

作者单位：中国信息通信研究院、泰尔认证中心有限公司、北京交通大学