2023年上半年，随着中国经济稳步复苏，国内政策逐步企稳以及企业业绩向好重振市场信心，互联网企业降本增效已初见成效，高质量发展稳步推进，释放出行业复苏信号，行业整体一改去年放缓的态势，实现稳步增长回升。我国互联网正逐渐摆脱发展困境，随着宏观环境向好、重点应用加速落地、互联互通持续推进，我国互联网企业的发展势头有望持续向好。

上半年我国互联网行业运行发展情况

今年年初以来，我国互联网企业积极摆脱去年低增长局面，技术突破带来发展新空间，海外业务拓展面临严峻挑战，行业发展呈现出新特征。如何稳住互联网平台发展基本面，增强国内增长动力，促进国际竞争力提升，是当前主要探讨和亟待解决的问题。上半年，受国际宏观因素影响，国内的经济稳定复苏也面临较大挑战，导致互联网企业压力激增，互联网企业收入逐步回升，利润大幅上涨，行业呈现稳步发展态势。

规模以上互联网业务收入由负转正

收入方面，由负转正。根据工信部统计数据，1-5月，我国规模以上互联网和相关服务企业互联网业务收入为5310亿元，同比增长2.8%，较2022年末下降1.1%转为正增长。

从供给看，服务业强势复苏。受疫情影响消退等因素影响，线下服务业活动所受约束逐渐放开，以提供本地生活、租车约车、旅游出行等为主的生活服务企业互联网业务收入同比增长12.5%，较一季度提升近10个百分点。5月，我国住宿和餐饮生产指数同比大长39.5%。

在需求侧，线上消费加速回暖。前期受抑制的服务消费需求快速回升，国家统计局数据显示，社会消费品零售总额增长9.3%，全国网上零售额同比增长13.8%，推动规上互联网企业网络销售收入较快增长，同比增长33.9%。5月，中国电商物流指数达109.5点，创2022年以来新高。利润方面，规上互联网企业实现利润总额576.2亿元，同比增长43%，较去年底提高39.7个百分点。

互联网资本市场呈现波动回暖趋势

市值方面，截至2023年上半年，我国上市互联网企业总市值为9.98万亿元，环比小幅下滑。从上市地看，ChatGPT概念大火推动人工智能、在线办公、游戏领域成为资本市场热点，内地上市企业市值迎来大幅增长，环比增长39.6%，占总市值比重达15.6%，较去年底提高4.7个百分点。有9家企业进入全球互联网企业市值30强。

投融资方面，2023年上半年，我国互联网领域投融资发生案例数632，披露的投融资金额80亿美金。其中，电子商务、文化娱乐体育、本地生活投融资占比有显著增长，有5笔融资额超1亿美元的案例，京东华体官方网页版品完成了3亿美元的B轮融资，英雄体育完成了2.65亿美元的C轮融资，如祺出行完成1.17亿美元的B轮融资，开源中国获1.07亿美元B+轮战略融资，深向完成了1.17亿美元的A-II轮融资。

头部企业研发保持较高强度，营业成本得到控制根据企业财报数据，1—5月，我国规模以上互联网企业共投入研发经费260.7亿元，同比下降5.9%，降幅较1—4月收窄2.6个百分点，与企业员工规模缩减相关，可比口径下我国上市互联网企业人均研发费用增速则由负转正。头部企业研发强度保持增长，阿里巴巴产品研发费用为138.80亿元，同比增长26.8%。美团持续加大对中国消费市场及科技研发的投入力度，研发支出持续增长至 50亿元。同时，企业的营销成本得到有效控制，1—5月，我国规模以上互联网企业营业成本同比增长6.3%。销售费用方面，营收排名前10的企业销售费用同比增长仅为3.4%。

国际业务收入持续走高，海外业务不断推进拓展

根据5月发布的企业一季度财报，2023年一季度互联网企业国际业务收入稳步增长，腾讯国际市场游戏收入为132亿元，同比增长25%；阿里国际电商收入为185.41亿元，同比增长29.3%。抖音、Shein、米哈游等非上市企业2022年海外收入合计超2000亿元，同比增长57.5%。海外布局持续推进。跨境电商方面，拼多多旗下Temu已开通12个国家的站点，已拥有超5000万注册用户和2000万活跃用户，月均成交额达到10亿美元。

TikTok计划2023年实现全球电商业务的规模扩大四倍以上的目标，并达到200亿美元的商品销售额。基础设施方面，阿里云在全球28个地域运营85个可用区，服务覆盖全球200多个国家和地区，并拥有亚洲规模最大的云基础设施。腾讯云依靠在全球26个地区运营的70个可用区，为出海企业提供数百款云服务和产品，形成出海生态联盟。

重点问题需关注

大型互联网企业启动组织变革，推进市场化机制

今年以来，企业组织架构变革，以阿里、京东为代表的互联网企业自我分拆，缩短决策链路，加强各业务板块自治，通过更灵活的组织架构，探索超大型企业治理和创新的高效路径。

一是灵活敏捷的组织结构提升管理效率。例如，京东零售调整组织构架，采销单元取消事业群，各采销业务单元将拥有更大的决策、管理、任免等权力，调整后的采购业务从员工到CEO最多只有三个层级。

二是分权式的组织方式最适合颠覆性创新。以阿里为例，阿里巴巴启动“1+6+N”组织变革，在集团下设立阿里云智能、淘宝天猫商城、本地生活、菜鸟、国际数字商业、大文娱等业务集团和多家子公司，拆分后各业务集团均会形成经营实体与业务实体，在具备条件时，可寻求独立的第三方融资或上市。目前阿里的估值主要反映了淘宝天猫业务的估值，组织架构优化将激发其他业务主体的创新动力，从而释放更多未被市场充分给予的价值。

互联网企业海外业务陷入困境，国际化进程受阻

受科技政治化、企业合规限制、贸易规则不明等因素影响，我国头部出海应用陷入巨大舆论争议。

一是科技政治化问题发酵。自美国对TikTok下达政府设备禁令后，英国、加拿大、法国、欧盟、新西兰、澳大利亚等都宣布禁止在行政和立法机构的设备上安装TikTok，美众议院更是以“安全”为由推动立法全面禁止TikTok，美普通用户恐将受到限制。

二是企业数据合规漏洞凸显。3月24日，谷歌将拼多多从应用商店下架，并通过谷歌移动服务警告用户该应用存在恶意行为，建议立即卸载。俄罗斯网络安全公司卡巴斯基发布报告称，拼多多APP存在恶意代码，侵犯用户隐私并违规收集数据。

三是跨境电商企业陷入关税风波。近日，Shein受到海外政府和民间团体施压。例如，南非政府宣布对Shein展开调查，怀疑其利用税收漏洞回避进口关税。美国民间团体以同样理由游说政府官员，关注Shein利用漏洞回避美国进口关税的行为。

人工智能GPT大模型引争议，国内外监管环境出现分化

以ChatGPT为代表的新一轮AI爆发，对生产方式的影响正脱离传统互联网模式，持续引发多领域的商业化变革。新技术路线明确促进AI加快研发与商业落地，ChatGPT已广泛应用于智能客服、语音助手、自动问答系统等场景。国内互联网企业纷纷发布自研AI模型，普遍采取“模型+工具平台+生态”的组合模式，技术与应用水平快速提升。当前，国内外人工智能监管走向开始出现分化。

我国人工智能监管态势积极向好。2023年4月，国家互联网信息办公室正式发布《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，首先明确国家支持人工智能算法、框架等基础技术的自主创新、推广应用、国际合作，鼓励优先采用安全可信的软件、工具、计算和数据资源。

部分西方国家开始收紧人工智能管制，对其采取更谨慎的态度。例如2023年3月，意大利个人数据保护局宣布禁止使用ChatGPT，德国、爱尔兰和加拿大等国家也同时对OpenAI展开调查。此外，美国也已经开始研究是否需要对ChatGPT等人工智能工具进行审查。此外，ChatGPT存在信息偏差和数据泄露等严重隐患。4月，根据韩国媒体报道，三星公司设备解决方案（DS）部门因为多位员工使用ChatGPT修正软件代码错误与整理会议纪要，导致其半导体设备测量、良品率/缺陷、内部会议内容等相关信息被上传到ChatGPT的服务器中，仅20多天已出现3起数据泄露事故。

未来发展建议

优化行业发展环境，做大做强国内基本盘

加强对互联网企业的运行监测与发展研判，引导互联网行业在产业融合和数字赋能上持续发力，支持平台企业服务好万千中小微市场主体，支持互联网企业健康发展、做大做强，切实营造健康向上、干事创业的浓厚氛围。

把握行业监管政策制定执行的力度和节奏，保持政策出台的连贯性和一致性，要在新型技术、网络安全、数据安全等领域持续发力，常态化对互联网平台的监管与规范，探索创新监管标准和模式，推进形成主体发展有活力、市场运行有秩序、服务品质有监督的新型行业管理体系，以稳定公开透明可预期的政策环境推动行业行稳致远。形成规范、透明、可预期的监管体系。

坚持创新驱动，不断提升科技竞争实力

树立创新引领意识，巩固国内数字经济领域发展优势，发挥平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中的引领作用。发挥新一代信息技术新引擎作用，加大研发投入，激发创新活力，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用，不断扩大人工智能、云计算、大数据、量子信息等新兴领域竞争优势，在全球数字经济中占据更加有利地位。

促进数字经济和实体经济深度融合，充分利用国内大市场优势，以规模化应用为牵引，深化数字技术对各行各业的赋能作用，推进5G、云计算、大数据、人工智能等在制造、能源、医疗等领域的融合应用，带动传统产业转型升级。

拓展全球业务市场，全面打造海外增长极

有序推动高水平对外开放，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，公平参与并分享中国数字经济市场巨大机遇，全力支持通信、互联网服务等领域的国内企业“走出去”，推动建立开放、公平、非歧视的数字营商环境。

不断提升海外长期经营能力。在海外积极开展有益于东道国技术创新、居民就业、经济发展的经营活动，探索合作共赢的出海模式。根据业务发展需要，推进海外接入点、数据中心、云计算设施的全球化布局，增强异构混合算力的全球化服务能力，完善人工智能基础设施，为海外市场拓展提供基础能力和保障。

深化相关商会、协会等组织和制度建设，建立常态化政企对接交流机制，加强政策宣传和舆论引导，定期发布企业全球化发展指引或典型企业实践案例。

随着我国经济运行企稳回升、活力增强，将持续推动大部分行业增加广告开支，加之随着消费旺季的到来国内市场也将持续复苏，有望令互联网平台企业在两端均获得更好的收入预期，企业降本增效持续实施，核心竞争力不断提升，人工智能等技术应用加速落地，互联网行业发展有望逐渐企稳回暖。同时，国家促进平台经济平稳健康发展的信号不断释放，互联网平台互联互通将持续深化，有助于降低市场进入壁垒，促进竞争和创新，为企业合作和业务发展提供更大空间，推动互联网行业实现高质量发展。

作者单位：中国信息通信研究院