在“2023世界电信和信息社会日大会”开幕式上，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电联合宣布在新疆启动全球首个5G异网漫游试商用，为全球电信网络开放共享再添中国方案，推动我国信息通信领域共建共享工作更上一层楼。

用户是最大受益方

5G异网漫游是指，当用户所属运营商无5G网络覆盖时，可接入其他运营商的5G网络，继续使用5G服务。在提供5G异网漫游服务的区域，用户使用支持5G异网漫游功能的终端，不换卡、不换号，即可直接使用5G异网漫游服务，无须支付额外费用。

对移动通信用户来说，5G异网漫游提升了上网体验，能灵活享受到更优质的网络服务。曾几何时，用户想享受别家运营商的网络和服务，只能走换号的路子，费时费力。近些年，在华体官方网页版和信息化部的推动下，通信运营商开始推进“携号转网”服务，移动通信用户可以转换到另一家运营商成为签约客户而保留原有号码。目前这种5G异网漫游服务则更进一步，属于一种更高层面的“换网”服务，把复杂的技术问题留给了运营商，把便利留给了用户。这是信息通信业坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活向往的又一具体实践。

共建共享结硕果

党的十八大以来，我国信息通信业共建共享发展一直在高效推进，目前已收获累累硕果。

中国铁塔推动站址共享。2014年，为促进电信基础设施共建共享，由中国电信、中国移动、中国联通共同出资设立的中国铁塔公司应运而生。截至2022年底，中国铁塔累计承建塔类建设项目超360万个，新建铁塔共享率从最初的14.3%提升至83%，相当于少建新塔98万座，节约行业投资1760亿元，节省土地5.5万亩，减少碳排放超过2600万吨。5G商用以来，中国铁塔累计承建5G基站建设项目189万个，占全球一半以上，其中96%的5G站址通过共享存量资源来实现。这不仅加快了网络部署，也大大降低了建网成本，助力我国5G在商用4周年后稳居全球领先位置。

电信、联通携手推进5G共建共享。2019年中国电信与中国联通宣布共建共享5G网络，目前双方已经建成全球首张、规模最大、网速最快的5G共建共享SA网络，5G共享基站规模超100万站，覆盖全国所有城市、县城、乡镇及重点发达农村。在此基础上，双方持续深化共建共享，开通4G共享基站110万个。通过共建共享，中国电信与中国联通网络能力快速提升，带宽翻番、速率翻番，实现了C-Band 200M带宽下全球最高速率，实现了绿色低碳可持续发展。在2023世界移动通信大会上，全球移动通信系统协会（GSMA）发布5G共建共享指南，该指南是GSMA官方指定中国电信和中国联通牵头的创新研究项目，为全球运营商提供了共建共享关键技术和运营管理经验。

5G异网漫游试商用更上一层楼。此次启动新疆5G异网漫游试商用，是贯彻落实党的二十大关于加快建设网络强国决策部署的重要举措，是推动行业高质量发展的扎实行动，推动信息通信领域共建共享工作再次升级。据介绍，在技术上实现5G异网漫游颇为不易。在华体官方网页版和信息化部统一组织和指导下，四家运营商及行业产业链上下游合作伙伴协同成立工作专班，攻坚克难，联合创新，在无技术经验可鉴、无成功案例可循的条件下，解决了一系列技术难题。他们先后完成了实验设备测试、外场试点验证、商用网络联调、友好用户测试等工作，创新提出5G异网漫游终端选网方案扩展适用场景，形成了4项异网漫游相关专利，联合编制了4项设备和终端行业标准。5G异网漫游能最大限度地推进网络开放共享，对集约高效地实现5G网络覆盖和业务发展具有重要意义。

共建共享将继续深化

5G异网漫游试商用积累足够的经验后，下一步很可能是全面推广商用，但这就是共建共享的终极形态吗？千万不要低估信息通信业深化推进共建共享的决心。近日，华体官方网页版和信息化部等十四部门联合印发了《关于进一步深化电信基础设施共建共享促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），部署推进新一轮电信基础设施共建共享工作。

《实施意见》明确，要进一步强化电信基础设施的战略性、基础性、先导性公共基础设施属性，统筹电信基础设施系统与局部、增量与存量、行业内与行业间等协调发展，充分发挥市场引导作用，促进电信基础设施合理科学布局，准确把握电信基础设施共建共享工作的新特点，坚持目标导向和问题导向相结合，精准施策、靶向发力，推进共建共享深化发展。目标是到2025年，电信基础设施共建共享工作机制不断完善，“双千兆”网络建设环境进一步优化，农村杆线梳理取得积极进展，跨行业共建共享深化拓展，数字化手段保障有力，电信基础设施共建共享水平稳步提升，有效节约社会资源。

《实施意见》部署了推进“双千兆”网络统筹集约建设、深化“双千兆”网络共同进入、加强农村通信杆路线缆维护梳理、鼓励跨行业开放共享、加强数字化技术支撑、优化“双千兆”网络建设环境六方面重点工作，其中包括推进5G异网漫游、大幅提升千兆光网覆盖水平、建立并完善农村电信基础设施共建共享共维机制等具体举措。

这个旨在全面推动电信基础设施共建共享的《实施意见》充满雄心壮志，是增进民生福祉的有效实践，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要举措，也将为加快网络强国、数字中国建设提供基础支撑。

我国5G在2019年正式商用后，用了4年的时间就取得了当前举世瞩目的成就，令人振奋。回顾其历程，大力推进共建共享是成功的一个重要原因。这是国家精心谋划、运营企业大力推进、设备厂商持续攻关的结果。而随着未来共建共享的继续深化，也必将为信息通信业新一轮的繁荣发展创造良好条件。