2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。数字丝绸之路是共建“一带一路”的重要内容，也是“一带一路”共建国家提高信息基础设施建设水平、实现经济高质量发展的重要途径。十年间，我国信息通信业各环节主体筚路蓝缕、砥砺前行，对促进各国数字领域互利合作、促进各方数字经济发展发挥了积极作用。随着“一带一路”建设走深走实，加大国际拓展力度、提升国际合作水平正逐渐成为我国信息通信业“一带一路”建设的重要方向。

回首过往，十年成就非凡

中国信息通信业依托国家“一带一路”对外战略，积极实现“走出去”。在加强数字经济、人工智能等前沿领域的国际产能合作方面取得突出成就，推动大数据、云计算等先进技术在产业转型升级、智慧城市建设等方面的推广应用和创新迭代，合作的广度和深度不断拓展，让更多国家和地区能够缩小数字鸿沟、共享数字红利。

行稳致远，影响力不断提升

十年间，我国积极推动数字经济国际合作、争取领域内话语权，推动数字经济和服务贸易的国际规则制定进程。

一是积极提出数字经济领域的“中国倡议”。2017年5月，习近平总书记在第一届“一带一路”国际合作高峰论坛上正式提出数字丝绸之路倡议。此后又发起《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《金砖国家数字经济伙伴关系框架》《金砖国家制造业数字化转型合作倡议》等，推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。截至 2022 年底，我国已与共建“一带一路”国家签署80多个政府间科技合作协定，与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，为数字丝绸之路建设奠定了重要的制度基础。

表：中国倡议构建的国际数字经济合作机制

二是积极提供数字经济发展的“中国方案”。中国多次主办“一带一路”国际合作高峰论坛、世界互联网大会等国际会议，搭建全球数字经济交流合作平台。深度参与数字经济国际治理，推进G20、亚太经合组织机制下数字经济合作，推动构建开放、公平、非歧视的数字营商环境，促进数字创新、数字技能与素养、数字化转型等务实合作，引导包容性规则制定，在区域数字经济发展中的影响力不断提升。

深化协同建设，提高互联互通水平

十年间，中国积极与共建“一带一路”国家共同推进跨境光缆等通信网络建设，提升国际通信互联互通水平。

截至目前，中国已累计建设34条国际跨境陆缆和多条国际海缆，推动沿线各国网络基础设施建设。以国有电信运营商在“一带一路”沿线的部署为例，中国移动持续拓展以“信息高速路”“信息驿站”和“信息集散岛”为核心的全球基础设施布局。截至2022年底，在“一带一路”沿线已建成逾140个PoP节点，覆盖沿线超50个国家及地区，海外IDC机架逾9600架。中国联通与共建“一带一路”国家的合作伙伴共同建设亚非欧1号海缆和东南亚—中东—西欧5号海缆，为“一带一路”沿线数字产业化和产业数字化提供坚实支撑。中国电信积极布局全球网络资源，2022年“一带一路”方向新增传输骨干中继4.8T，新增传输节点13个，CTGNeT全球排名快速提升。

共建新技术新业态，注入创新动能

十年间，信息通信企业广泛参与到“一带一路”数字经济“走出去”的过程中，深度融入“一带一路”数字经济产业链，推动优质的技术和服务进入海外市场。

中国数字经济“走出去”业态齐全，在互联网、电信、软件和信息技术、智能化应用等领域均开展投资合作。在数字基础连接和连接应用领域，中国信息通信科技集团聚焦移动通信、数据通信、智能化应用等，业务覆盖全球100多个国家和地区；在跨境电商领域，SHEIN、九号等全球化品牌海外业务发展良好，涨幅明显；在社交领域，TikTok等娱乐软件在海外引领直播风潮；在游戏领域，原神、万国觉醒等游戏位居全球手游收入排行榜前列；在工具领域，猎豹、美图等都为海外用户带来了优秀工具应用，收获数亿全球用户。

头部科技企业“走出去”的体量和规模占据绝对优势。联合国贸发会议发布的2021年全球跨国数字企业100强中，滴滴和百度分别居互联网平台领域第3、第4位；阿里巴巴集团居电子商务领域第2位；腾讯居数字内容领域第1位。“小而美”成为数字企业“走出去”亮点。如上海云拿，作为数字零售的重要参与者，该公司以拓展海外业务为主，已在全球落地300余家数字化商店。再如中国东信，已在印尼、马来西亚、老挝、柬埔寨、缅甸等9个东盟国家落地实施物联网、云计算方面近20项业务。

共建智慧城市、智慧园区，打造利益共享的数字产业链展

十年间，智慧城市、智慧园区项目成为中国数字经济“走出去”的重要平台和载体，一大批标杆示范项目不断涌现。中国科技企业在建设境外科技创新平台，合作推动城市及园区数字化、智能化发展方面面临新机遇。中国科技企业在东南亚、中亚、南亚、中东、非洲等区域，以物联网、大数据、人工智能、数字孪生等核心技术为依托打造数字产业园。

在东南亚地区，中国和东盟合力推进数字园区建设，相继建成中国—东盟区块链产业园、中国—马来西亚人工智能产业园，中泰共同投资建设泰国数字园区和智能园区。在非洲地区，中国企业与当地政商合作，共同打造现代数字化智慧园区。以毛里求斯晋非经济贸易合作区为例，该合作区是毛里求斯批准的118个智慧城市项目之一。晋非合作区定位为商贸物流型园区，以电商物流和港口仓储为中心、文化旅游和金融服务为配套。目前，晋非合作区入园企业已达75家，来自法国、南非、印度、马达加斯加、毛里求斯等7个国家，经营范围涉及通信服务、金融服务、保险代理、新能源、文化旅游、传媒等行业。

展望未来，发展前景广阔

“一带一路”共建国家和地区信息通信行业在客观上仍有持续发展和提升的内在需求，数字经济发展方兴未艾、前景广阔，各国与此相关的促进政策也在进一步推动其数字基础设施和互联互通的发展建设。面向下个十年，中国信息通信业拓展“一带一路”沿线将呈现以下三个主要趋势。

布局优化，增速可观

“一带一路”沿线蕴藏着广阔的数字基础设施建设和数字经济产业发展机遇。绝大多数共建“一带一路”国家仍处于数字经济发展的起步期，加强数字经济、人工智能等前沿领域国际产能合作，有利于应用大数据、华体官方网页版互联网、物联网等新技术推动传统产业向数字化智能化转型，助力各国产业结构转型升级，更好地融入全球产业链和价值链，共享经济全球化发展成果。

从目前实际来看，我国信息通信行业基本形成了涵盖通信设备制造、建设运营、技术服务、内容与服务应用等多环节在内的信息通信业全产业链综合优势，有能力、有意愿向“一带一路”共建国家地区高价值市场积极拓展，输出高水平发展经验。我国信息通信业要以新发展理念推动共建“一带一路”高质量发展，立足长远、顺势而为、积极参与。

抱团出海，协同前行

随着信息通信业在“一带一路”沿线布局的不断深入，产业链上下游企业逐步构建并完善“抱团出海”的协作发展模式。一般由相关行业组织牵头，建立横跨通信产业链各环节的协同机制，联合产业链企业，以“雁阵前行，抱团出海”的方式拓展国际市场，将国内的良性生态带到海外。我国信息科技类企业出海已初步形成规模效应，头部集聚效应显现。未来，行业组织将进一步做好牵引，头部企业持续发挥带动作用，行业牵引力和凝聚力将进一步增强，信息通信业国际化拓展能力将进一步提升。

未来，行业商会及国际组织的作用也有望得到进一步发挥。中国企业联合会、中国华体官方网页版协会、中国投资协会等全国性企业组织，可以在商机对接、项目合作、融资渠道、法律咨询、合规管理等方面持续为信息通信企业出海提供配套支持和保障服务，为企业“一带一路”国际化拓展做好引导和赋能。上海合作组织、亚洲基础设施投资银行、区域全面经济伙伴关系协定等多边区域组织框架，将持续推动实施信息通信领域的多边合作项目，积极推广中国信息通信产业发展成果和农村宽带普遍服务经验，助力缩小数字鸿沟。

因地制宜，精准施策

当前，百年未有之大变局加速演进，我国信息通信业布局“一带一路”市场要及时和充分研判新变化，准确定位不同国 家和地区所处的不同环境、不同阶段，准确认识和把握不同政治亲缘及文化地缘特点下的国家市场机会点和窗口期，从不确定的外部环境中寻找确定性的机遇。顺应国家战略和政策导向，制定精准适配的发展策略。重点聚焦与中国关系长期稳定友好的高价值、高潜力国家市场。

具体来看，现阶段，我国信息通信企业可重点聚焦亚太、中东、非洲等区域的国家。亚太是全球最具发展活力的区域之一，中国影响力广泛覆盖、数字经济与前沿科技加速发展、国民对华好感度较高。我国信息通信企业可紧跟国家战略方向，围绕发展实际，持续完善在东盟、中亚等地区的基础资源布局。尤其在印度尼西亚、新加坡、越南、泰国、马来西亚等环境友好、市场空间广阔的国家市场作重点突破。中东与非洲区域经济快速增长、人口结构相对年轻、信息基础设施建设滞后于数字经济发展，信息通信市场具有长远广阔的增量空间。我国信息通信企业可积极探索创新合作模式，推动中东与非洲区域新型信息基础设施建设布局，提升互联网应用与服务能力，挖掘行业企业数智化转型需求。尤其瞄准沙特、阿联酋、埃及等高价值地区，以及肯尼亚、尼日利亚等具备人口红利的高潜力地区。

作者单位：中国移动研究院战略与产业研究所