文 | 国家无线电监测中心检测中心 孙俊杰 国家无线电监测中心 钱肇钧（通讯作者）

　　摘要：举世瞩目的北京2022 年冬奥会和冬残奥会落下帷幕，相关无线电安全保障工作取得圆满成功。结合作者的工作实际，本文就场馆日常无线电管理从分门别类重点保障、组织体系建立、场馆日常工作任务的确定，以及场馆工作的考核4 个方面提出了相关建议，为后续类似赛事无线电安全保障提供有益的经验。

　　关键词：北京冬奥会 无线电安全保障 技术运行中心（TOC） 场馆

　　0 引言

　　北京冬奥会和冬残奥会盛大举办，整个活动的无线电安全保障工作取得圆满成功。作为北京冬奥会技术部、场馆组及技术运行中心（TOC）的一员，作者有幸经历了北京2022 年冬奥会和冬残奥会无线电安全保障任务的全过程，负责做好各场馆工作的上传下达、工作汇总考核等方面的工作。以下，作者分四个方面谈一下如何做好27 个冬奥场馆的日常无线电管理，以确保整个赛事的平稳运行。

　　1 根据场馆特点确定保障重点

　　北京2022 年冬奥会和冬残奥会共划分为北京、延庆、张家口3 个赛区，部署无线电保障团队的有12 个竞赛场馆、15 个非竞赛场馆，分别保障冰上项目赛事、雪上项目赛事、赛事颁奖、住宿餐饮和人员注册等涉奥工作。

　　雪上比赛项目大部分地处山区，保障区域广阔。对此，无线电保障的重点集中在计时记分、转播、媒体、直升机、内通网络等，对无线电管理工作人员的业务能力和身体素质要求较高，对无线电监测设备的抗寒性要求也较高。

　　冰上比赛项目均在室内场馆举办，保障区域相对较小。但由于室内电磁环境复杂，保障难度不低于雪上项目竞赛场馆。冰上项目场馆的保障重点集中在计时记分、转播、媒体、内通网络等，对无线电管理工作人员的业务能力要求较高。

　　非竞赛场馆虽然不承担比赛项目保障任务，但保障内容涉及开闭幕式、指挥中心、媒体集中办公场所、运动员和外国要人居住地等，保障任务同样十分艰巨。其保障重点集中在集群通信、内通网络、开闭幕式团队用频等，对无线电管理工作人员的业务能力要求较高。

　　针对不同场馆的不同特点，场馆团队在日常无线电管理中应着重了解掌握各场馆的重点频率和重要系统，特别是对场馆已许可无线电频率清单、场馆备用无线电频率清单、场馆内无线电发射设备清单和场馆内辐射无线电波的非无线电设备清单要了如指掌，从而协助指挥中心准确下达任务，并分类对各场馆提供必要的协助。

　　2 搭建组织体系实现信息上传下达

　　2.1 场馆团队构成及《场馆工作日志》制度

　　场馆无线电管理团队在场馆无线电频率管理主管的领导下，由无线电频率管理工程师、无线电设备检测工程师、无线电频率管理助理（志愿者）、无线电应急监测检测工程师组成。场馆无线电管理团队工作人员组成如图1 所示。

　　图 1 场馆无线电管理团队人员组成

　　在大多数情况下，各场馆无线电频率管理主管每天16:00 前填写并提交当日《场馆工作日志》，将本场馆及周边特殊控制区内的频率申请、无线电监测及干扰查找、无线电设备检测、行政执法方面的情况报场馆组；场馆组汇总信息后，于当日18：00 前反馈到指挥中心和TOC。若夜间有赛事进行，各场馆无线电频率管理主管于赛事结束后10 分钟内补充报告必要信息，场馆组于赛事结束后1 小时内将当日汇总情况反馈到指挥中心和TOC。

　　2.2 建立有效的沟通汇报机制

　　有效的沟通汇报机制，可使各场馆与指挥中心、其他组形成有机的整体，达到事事有着落、件件有回音的效果。具体汇报关系如图2 所示。

　　图 2 场馆无线电管理团队汇报关系

　　（1）北京赛区：无线电频率管理主管向场馆技术经理（VTM）、TOC 和指挥中心汇报（简称“三线汇报”）。

　　（2）张家口赛区：无线电频率管理主管向 VTM 和张家口指挥中心汇报，张家口指挥中心向TOC 通报情况，并向指挥中心汇报。

　　（3）无线电频率管理工程师、无线电设备检测工程师、无线电频率管理助理、无线电应急监测检测工程师向本场馆无线电频率管理主管汇报。

　　3 场馆日常工作任务

　　场馆日常工作是做好整个赛事保障的基础，主要包括监测和干扰排查、应急频率管理和设备检测核验3 个方面。

　　3.1 监测和干扰排查

　　（1）日常巡检

　　各场馆无线电管理团队每日开展工作前，对无线电监测设备检查1 次，及时发现监测设备的故障隐患，提前预知设备性能情况，使设备处于良好的运行状态。检查对象为小型站、固定监测点位、便携式设备及相关测试仪表、电脑等，巡检内容包括对设备、运转情况、设备配件、电源（含电池电量）、天线、线缆接头等情况进行检查并将检查情况写入《场馆工作日志》。

　　每日上、下午各开展 1 次对场馆内无线电设备使用情况及重要的辐射无线电波的非无线电设备现场巡检（UPS、微波炉等），及时发现和处理风险隐患，协调解决用户使用中发现的问题，填写《场馆日常无线电设备/ 非无线电设备巡检记录单》。

　　（2）日常监测

　　各场馆无线电管理团队每日上、下午各开展 1 次保护性监测，每次对所辖区域无线电频谱进行扫描监测，重点监测无线麦克风频段、无线摄像机频段、计时记分系统频段、对讲机频段、遥测遥控频段和其他重要频段，填写重点频段无线电监测报表；每次都要对场馆已许可无线电频率清单和备用无线电频率清单逐个进行监测，填写已许可频率和备用频率监测报表，提前发现不明信号和干扰隐患，及时进行测向定位，掌握相关数据，并留存相关频谱图，标注时间、信号特征、使用单位等相关情况。对于保护等级为A 和 B 的频率许可，其接收频率的监测必须在具体接收地点开展。对于已许可频率的保护性监测应同时监测发射和接收频率；对于保护等级较高的频率许可，其接收频率的监测必须在具体接收地点开展。发现异常情况，及时向指挥中心和TOC 上报。同时完成指挥中心下达的监测任务，配合监测组、相邻场馆无线电管理团队完成联合监测和无线电干扰查处。

　　（3）干扰排查

　　场馆无线电管理团队应做好涉及本管理区域和冬奥场馆正常运行的重要频率，以及直接服务冬奥保障部门的无线电频率的干扰申诉及在保护性监测中发现的干扰信号查处。对管理区域内无线电干扰申诉应及时受理，对造成有害干扰及保护性监测发现的非法使用无线电台（站）的单位和个人予以警告，并及时消除干扰隐患和干扰源。收到干扰申诉后，应向申诉方了解与干扰有关的详细信息，并请其填写《无线电干扰投诉单》；接到干扰查找任务后，在监测组的配合下，通过实际测试、实验验证等手段确定干扰信号特征、类型和产生原因，经过测向交会和场强逼近测试，确定干扰源的位置，进行干扰的查处。干扰排查完毕后填写《无线电干扰处置表》报 VTM、TOC 和指挥中心。

　　3.2 应急频率管理

　　一般情况下不进行应急频率审批。在频率资源和电磁兼容允许的条件下，有重大公共突发事件影响赛事或转播进行，或有外国贵宾（冬奥组委贵宾接待中心确认）需要进入场馆区域时，方可进行应急频率审批。无线电频率管理主管根据场馆备用频率情况，挑选备用频率，完成应急频率审批，将结果报指挥中心和TOC，并告知申请用户。

　　3.3 设备检测核验

　　场馆无线电设备检测工程师及无线电频率管理助理（志愿者）协助和指导安保人员，在各安检口特别是闭环签约饭店安检口对无线电发射设备的专用标签进行检查，禁止未粘贴允许当日在本场馆使用的设备标签的无线电设备进入场馆。

　　在紧急情况下，遇到因赛事或转播等原因需要必须马上入场的应贴签而未贴签的无线电发射设备时，负责无线电设备核验工作的人员应第一时间向无线电频率管理主管报告情况，汇报设备类型、型号，设备使用人姓名、使用单位、联系方式，并填写《场馆安检口未贴签无线电设备查验登记表》，留存设备使用人有效证件、设备的影像资料。同时，无线电频率管理主管应立即向TOC 和无线电保障指挥中心报告，若确认设备可进入场馆，通知负责无线电设备核验工作的人员予以放行，并做好后续跟踪。期间，场馆无线电管理团队应配合频率管理组做必要的测试工作。

　　如场馆闭环内已设置无线电设备检测点，应引导用户前往检测贴签。如未设置检测点，则由场馆闭环内的无线电团队对设备进行应急检测和贴签。

　　除上面的3 项重点任务外，当需要执法时，场馆无线电管理团队还应提供必要的协助。

　　4 场馆日常工作考核

　　为确保各场馆无线电安全保障工作有序高效开展，有效监督和准确评估各场馆无线电管理团队的工作开展，通过百分制打分对各场馆无线电管理团队工作进行考核。主要依据各场馆上报的《场馆工作日志》《场馆内无线电发射设备清单》《场馆内辐射无线电波的非无线电设备清单》《场馆红线内无线电干扰情况表》等，重点考察各场馆人员、无线电监测设备和车辆、无线电频率管理、重点业务频段等监测、干扰处置、设备检测贴签和重点工作开展情况。考评同时结合技术运行中心、监测组、频率组、检测组的实际工作，以及客户投诉情况等综合评判形成分值。

　　此外，为督促各场馆无线电管理团队在每日16 时前向场馆组上报当日《场馆工作日志》等材料，考核规定如未按照时间上报，当日得分为0 分。保障期间的每日考核结果作为场馆工作评优的重要依据。

　　5 结束语

　　做好场馆无线电保障工作，是顺利完成北京2022 年冬奥会和冬残奥会无线电安全保障任务的重要基础。重点做好上述四项工作，是做好场馆无线电保障的基础。今年，我国还将举办杭州亚运会、成都大运会，作者希望本文的内容能够为做好相关重大赛事无线电安全保障工作提供有益的参考。

　　参考文献：

　　[1] 北京2022 年冬奥会和冬残奥会筹备期间及赛时无线电管理规定

　　[2] 北京2022 年冬奥会和冬残奥会场馆组工作手册

　　[3] 北京2022 年冬奥会和冬残奥会无线电发射设备核验贴签指南