文 | 陕西省工信厅副厅长、一级巡视员，省无委办主任 赵东

　　2021 年，陕西省无线电管理机构在工信部无线电管理局和陕西省工信厅党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示精神，认真履职尽责，全力攻坚克难，圆满完成十四运会和残特奥会无线电安全保障任务，严厉打击违法违规设台行为，支撑和保障了经济社会发展所需的无线电频谱资源，无线电管理工作得到不断加强。

　　重大活动保障扎实有力。按照十四运会“零干扰、零投诉、零差评”的保障目标，我们组建了由21 组174 人组成的无线电安全保障团队，清查走访了有关单位4578 家，核发设备准入标签89396 个，对3041 个重点频率进行了保护性监测，组织实施了无线电管制，为决胜保障攻坚战奠定了坚实基础。期间，高效查处央视转播团队、警用设备、电信运营商、通信导航、计时记分、电子护具等各类无线电干扰14 起，其中1 起在开幕式央视转播前5 分钟排除，保证了央视的正常转播，赢得各方好评。

　　服务经济社会发展大局。聚力网络强国战略，积极推动5G 基站和相关链路传输微波台站的规范管理，组织参与《中华人民共和国无线电频率划分规定》航空移动遥测业务的修订工作，认真完成5G 基站与受影响卫星地球站干扰协调率达95% 的工作目标。高质量保障了西成客专、太中银等铁路和地铁多条线路以及卫星测控地面站、气象雷达站等重大项目的频率资源需求。

　　严厉打击无线电违法行为。2021 年，全省无线电管理队伍参加各类保障425 天次，监测时长4739小时，完成监测报告203 份。共取缔“黑广播”23 个，排查干扰28 起。其中，涉及高铁导航1 起、气象雷达3 起、基站卫星6 起、十四运会14 起、其他类型4 起，有力保障了全国“两会”和建党100 周年庆祝活动期间重要业务、重点频段安全有序。

　　持续推动无线电法治建设。以认真、严谨、务实的态度，按立法程序完成了从收集资料、省内外调研、专家咨询、立法评估、征求意见到形成陕西省无线电管理条例的草案，目前已提交了立法建议。组织行业专家研究制定了重大活动保障方案预案、工作规程十余项，为维护电波秩序提供了有力支撑。同时，出台了《陕西省无线电管理“双随机、一公开”工作实施细则》，做好对全省设台单位和生产、销售无线电发射设备行为的随机抽查工作。2021 年，抽查监管主体89 家，检查频率使用许可40 个、台站140 余套，进一步完善了行政许可后的监督检查制度。

　　打造“高精专”人才队伍。围绕十四运会无线电保障任务，一是精练内力，组织开展了无线电监测、检测和信息化建设等专题业务培训，把学习理论与研究政策、分析案例、解决问题、交流经验结合起来，提高了技术人员的业务理论水平。二是苦练外功，结合日常监测任务和重大活动保障，组织参加了十四运会全要素演练、农高会应急演练以及联合多部门开展的技术演练共6 次，以战代训、以训促战，全面提升了全省技术人员对设备仪表的实操能力和应急处突的快速反应能力。

　　努力提升无线电宣传实效。以着力提升社会知晓度和行业影响力为目标，做有温度、有色彩的宣传，采取新闻媒体、电视广播、公交地铁、微博抖音等线上传媒与进机关、进企业、进校园、进社区等线下活动相结合的方式，共举办专题活动27 次，发放宣传资料近3000 册、宣传物件1 万余份，达到了“亮成绩、展力量、塑形象、扩影响”的宣传成效。

　　2022 年是党的二十大召开之年，陕西省无线电管理机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全省华体官方网页版和信息化工作会议部署，坚定信心、主动作为，坚持以频谱资源管理为中心，以提高行政执法工作水平、维护良好电波秩序为主攻方向，不断提升服务陕西经济社会发展的能力。

　　坚持党建引领，推动自身管理再上新台阶

　　不断强化全省无线电管理系统党的建设，坚持以政治建设统领党的建设各项工作。把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为最基本的政治纪律和政治规矩，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到党建工作的方方面面。要按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关标准，争当“三个表率”，争创“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关。全面推广省工信厅“六个常态化”抓党建工作法，切实加强党员的日常教育管理，持续提升基层党组织标准化规范化水平，推进管理工作再上新台阶。

　　坚持发展创新，推动频率台站管理精细化

　　一是要摸清家底，组织开展无线电台站数据合规性专项检查和评价工作，用分层随机抽样法，对全省台站以“全覆盖、抓重点、按比例”的原则抽样，对重点台站进行现场测试测量，提升台站数据的准确性、实效性，为更好地服务经济社会发展打好基础。二是要着力提高频率使用效率，完善无线电频谱资源配置方式，持续推进全省5G 建设健康有序，积极满足新业务、新技术对无线电频率的需求，为航空、铁路、轨道交通等重要行业、重大工程高质量发展保驾护航。

　　坚持担当有为，维护安全有序的电波秩序

　　加大无线电监测和排查力度，全力保障全国“两会”、党的二十大和第十七届省运会期间重要无线电业务用频安全和社会和谐稳定。继续保持对“黑广播”、伪基站的高压严打态势。进一步加强航空及铁路无线电专用频率保护工作，细化联动机制，及时排查干扰，保障出行群众生命财产安全。配合教育、人社、司法等部门，做好高考、公务员及各类专业资格考试的无线电安全保障，严厉打击利用无线电设备考试作弊行为。会同空管、公安、司法、市场监督等有关部门，依法依规严肃查处非法生产、销售和使用无人机无线电反制设备等相关违法行为。建立健全无线电应急处突快速响应机制。

　　坚持建章立制，着眼长远力求长效

　　加快推进陕西省无线电管理地方性法规出台，力争《陕西省无线电管理条例》草案早日进入省人大常委会立法程序。开展优秀执法案例评选，结合国家监测和执法考核办法制订面向地市的考核细则，明确工作措施，量化考核指标，完善检查方案，形成陕西省监测和执法常态化考核制度，规范无线电监测及行政执法行为。深入推进“放管服”改革，优化完善“陕西政务服务网”无线电相关业务办理流程，整合办理环节，力求高效便民。落实“双随机、一公开”监管工作要求，规范无线电发射设备生产、销售企业经营行为。建立法律顾问机制，与厅机关法律服务机构合作，探索与经济社会发展和无线电行政执法需求相适应的法律服务体系，确保执法决定合规合法、处罚适当。

　　坚持强基固本，全面推动技术能力建设

　　稳步推进全省现有监测设施优化升级，推动关中、陕北、陕南无线电监测能力差异化协调发展。重视数字信号监管能力，建设数字信号自动化监测管制系统，为全省各类大型活动和考试保障任务提供技术支撑。加强与在陕高校、科研院所的合作，注重队伍新技术、新业态、新知识的学习和创新能力培养，通过业务培训、技术交流、科研立项等方式提升技术人员素质。按照工信部无线电管理局安排部署，组织实施全省技术比武、实战演练，规范科目设置，以练促学、以赛检效，打造作风优良、能力突出的人才队伍。