2025年政府工作报告提出，“梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大”。全国两会期间，“专精特新中小企业”成为社会各界关注的热点内容。

中小企业是科技创新的重要力量，是发展新质生产力的重要生力军。游科互动制作的《黑神话：悟空》游戏风靡全球，深度求索开发的人工智能开源大模型DeepSeek惊艳世界，宇树科技推出的人形机器人H1火遍网络……一个个中小企业正在新领域新赛道上“加速奔跑”，为我国发展新质生产力注入强劲动能。

习近平总书记提出，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业。近年来，我国不断强化政策供给，优化发展环境，细化服务举措，推动中小企业专精特新发展取得卓越成效。截至2024年底，我国已累计培育科技和创新型中小企业超60万家、专精特新中小企业超14万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家、制造业单项冠军企业1557家。

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。站在承前启后的重要节点，不仅要谋思当下，更要放眼未来。要完善梯度培育体系，加快推进数字化转型，健全公共服务体系，强化要素保障，更大力度促进专精特新中小企业发展壮大。

着力完善创新型企业梯度培育体系。我国优质中小企业呈现“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新‘小巨人’企业-制造业单项冠军企业”的梯度跃升格局，四个梯度层次分明，相互衔接。要完善中小企业划型标准，健全中小企业专精特新发展评价和认定体系，夯实梯度培育基础。要综合考虑不同发展阶段中小企业的特点和需求，分层分类制定专项扶持政策，确保梯度培育的针对性和有效性。要发挥制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的引领带动作用，加速构建大中小企业融通创新生态。要大力支持中小企业与高校、科研机构构建常态化合作关系，建立产学研协同创新机制。

加快推动中小企业数字化转型。中小企业数字化转型既是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然选择，也是提高竞争力、实现高质量发展的战略要求。要优化中小企业数字化转型服务供给，供需适配发展“小快轻准”数字化产品和解决方案。完善中小企业数字化转型服务载体，提升数字化转型服务供给质效。要加大财政补贴、税收减免、贷款优惠等政策支持力度，缓解中小企业数字转型的资金压力。要分层分类提供中小企业数字化转型培训课程资源，支持校企联合培养数字化转型专业人才，筑牢中小企业数字化转型的人才根基。

稳步提升中小企业公共服务质效。优质的公共服务是中小企业健康成长的“沃土”。要推动各地根据实际情况建立和完善中小企业公共服务机构，推动服务力量和服务资源下沉。要强化对中小企业的政策宣贯解读，保障各类政策措施应知尽知、落到实处。要大力开展中小企业融通对接活动，帮助中小企业融入大企业产业链、供应链，推动大中小企业融通创新发展。要积极开展化解拖欠中小企业账款工作，维护中小企业合法权益。要充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，用好全国中小企业服务“一张网”，汇聚服务资源，提升服务效能。

持续强化中小企业专精特新发展要素保障。中小企业发展新技术、开发新产品、培育新动能，均离不开资金、人才等要素支持。要充分发挥国家中小企业发展基金的支持和撬动作用，引导各类社会资本投入中小企业专精特新发展。鼓励银行、保险、证券等金融机构加大对中小企业的支持力度，创新金融产品，扩大信贷规模，降低融资门槛，缓解中小企业发展的资金压力。要加大人才兴企支持力度，通过开展用工需求调查、人才招聘对接等形式保障中小企业用工，通过开展中小企业员工培训课程等形式提高中小企业员工技能，多措并举保障中小企业专精特新发展的人才支撑。

踔厉奋发，笃行不怠。站在“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的重要关口，我们要进一步强政策、优服务、促发展，激发涌现更多的专精特新中小企业，为我国发展新质生产力蓄势赋能！