2024年，黑龙江省通信管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹行业发展、监管、安全，全力推进黑龙江信息通信业高质量发展。

电信业务收入实现正增长，经济稳中向好。2024年，面对电信业务收入长期负增长的严峻挑战，黑龙江省通信管理局采取了积极有效的应对措施。成立专班进行调度指导，明确了电信企业的责任，并逐月对经营状况进行深入分析，查找短板。目前，全省信息通信业经济运行总体呈现出稳中有进的发展态势，电信业务收入增速由负转正，经济运行态势稳中向好，人均通信消费水平也得到了提升。

扎实推进亚冬会通信保障和网络信息安全保障。为确保第九届亚洲冬季运动会（亚冬会）通信保障工作顺利进行，一是制定“一馆一策”通信保障实施方案，确保每个场馆的通信需求都能得到精准满足。二是成立行业通信保障专班，倒排建设工期，按照时间节点高效推动建设工作。三是加强与森工、交通等部门的沟通协调，共同解决建设过程中的难题。四是创新测试方法，运用大数据分析技术对赛事主场馆覆盖场景进行建模。五是围绕城市侧改造，大力提升交通枢纽、旅游景点、场馆周围等重要区域的信号覆盖。通过新建和改造2156个4G/5G基站，实现了这些区域的全面覆盖，建设总投资超过2.6亿元。目前6个赛事主场馆5G网络覆盖率已达到100％，亚冬会通信保障工作的顺利推进，得到了省政府的高度评价。

5G建设增速不减，网络覆盖持续扩大。2024年完成建设5G基站1.5万个，并成功获得了省级财政对每个新增5G宏基站补贴5000元的政策支持。围绕冰雪文旅开展“信号升格”专项行动，对热门旅游线路、景区景点进行了重点优化覆盖。实现了乡镇以上城区、全部行政村以及3A级以上重点旅游景区5G信号覆盖。

“宽带边疆”建设取得新进展。成立了专项推进工作组，建立了与省委军融办、省财政厅、省林草局等部门的协商机制。局班子成员先后带队赴各边境市（地）开展督导检查6次。黑龙江通管局积极与省工信厅、省财政厅为相关市（地）争取一般债7377万元支持边境地区基站建设。目前，5G基站已全部开通。经过几年的建设，黑龙江省边境地区所有行政村、3A级及以上景区、边境管理单位实现三家运营商4G和5G信号覆盖；所有行政村实现至少一家运营商4G和5G信号覆盖，2454个自然村4G信号覆盖率达97.85％、宽带覆盖率达66.97％。在加快农村5G基站建设方面，完成8376个5G基站建设，完成目标209.4％，超额完成2024年幸福龙江建设20件民生实事目标任务。

电信市场管理显著加强，市场秩序呈现平稳态势。面对通信市场竞争尤为激烈的局面，今年9月以来，黑龙江通管局采取了一系列专项整治措施，成功维护了电信市场整体秩序的稳定，市场竞争也逐渐趋于理性。目前，黑龙江省电信市场整体呈现出秩序平稳、发展健康的良好局面。携号转网总量由之前的7月、8月全国排名第1位，显著下降至全国排名第20位，这表明携号转网服务逐渐回归真实用户需求，减少了不必要的用户流动和资源浪费。

2025年，重点工作计划有以下5点。一是提升网络供给能力，深化共建共享。紧扣“六个龙江”目标，大力建设5G网络、大数据中心等基础设施，大力推进边境沿线通信基础设施建设，提升IPv6端到端贯通能力。深入实施电信普遍服务，进一步拓展网络覆盖广度和深度，深化共建共享。持续开展全省5G网络建设和千兆光网改造升级工程。积极推进5G基站建设，实现推进5G网络从广度覆盖向深度覆盖迈进；千兆光网改造方面，努力实现较大行政村、乡镇以上城区普遍具备千兆光纤接入能力。夯实网络运行安全基础，提升应急通信保障能力，打造高速泛在、智能敏捷、安全可控的精品网络。

二是全力做好亚冬会通信保障工作，确保赛事圆满成功。随着2025年第九届亚洲冬季运动会脚步的日益临近，龙江信息通信行业的通信保障和网络安全工作已全面进入紧张而关键的临战阶段。黑龙江通信管理局深刻认识到肩负的重大责任与使命，将进一步提高政治站位，坚持目标导向、问题导向，以扎扎实实的工作作风，更加饱满的热情、更加坚定的信心，全力以赴为向世界奉献一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会贡献通信行业的智慧和力量。

三是推进大兴安岭地区“三网通”通信保障体系建设。通过构建“空天地”一体化“三网通”通信保障综合管理平台，探索实现单个基站同时支持三家运营商接入的创新模式，为黑龙江省边境区域提供全面通信网络覆盖，为森林防火示范区建设提供坚实的通信保障。在大幅度降低建设成本的同时，为在人口稀疏的林区实现通信信号的有效覆盖开辟了新路径。

四是优化电信市场环境，推动行业持续健康发展。将继续加大电信市场的监管力度。建立健全全流程工作机制，包括风险预警、资费报备、专项巡查、纠纷协调、投诉处理及监督问责等环节。加大对企业的督导力度，积极打造优质校园服务，并建立政企市场秩序观察员制度以加强对市场竞争的监督管理，为电信市场的公平竞争和健康发展提供更加有力的保障和支持。

五是着力打造一支监管有力的监管队伍。加强干部队伍管理，全面锤炼“严慎细实、雷厉风行、团结协作、敬业规范”工作作风，想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给激励，进一步提振全局干部职工干事创业精气神，为信息通信行业高质量发展提供组织保障和人才保障。