工贸行业小微企业数量众多、规模小、安全基础薄弱，但管理不规范、安全意识差、资金投入有限、管理制度不健全等问题普遍存在。为破解小微企业安全生产管理能力不足难题，河南省南阳市开拓创新，印发《工贸行业小微企业安全生产“八个一、八个有”工作指南》，着力解决小微企业安全生产方面遇到的问题，提升其安全管理水平和事故防范能力。

工作指南重点关注小微企业安全管理人员配备和主题安全日活动开展。要求10人以下的小微企业培养一名安全明白人，10人以上30人以下的设立专（兼）职安全员，能够指导从业人员开展风险辨识和防范措施“手指口述”，对岗位安全生产条件进行确认，有效开展企业日常安全管理。要求企业每月的第一个星期一（遇法定节假日顺延为下一个星期一）开展“主题安全日”活动，围绕活动主题，学习法律法规，结合事故警示教育和企业实际，开展以案促改、应急处置能力培训等工作。

工作指南特别强调风险隐患辨识和排查治理。要求10人以下的小微企业每年至少聘请第三方开展一次全面体检式检查，10人以上30人以下的建立风险辨识和隐患排查制度，常态化开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，每年聘请专家开展不少于两次的全面隐患排查工作。要在关键岗位张贴风险告知卡，方便从业人员了解本岗位存在的危害因素、潜在事故类型、安全风险等级、风险管控措施和应急处置措施等信息。在风险点位，特别是有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、金属熔融等高风险场所，要设置警示标志，提醒从业人员注意工作场所内的风险。

工作指南重点关注危险作业和外包工程管理。要求10人以下的小微企业不具备独立开展吊装、动火等危险作业能力的，一律聘请合格的第三方开展危险作业，10人以上30人以下的建立危险作业审批管理制度，对吊装、动火、有限空间等危险作业进行全过程安全管理，保证作业安全。将外包工程纳入统一管理，与外包单位签订安全协议，明确各自职责，作业前要告知作业环境、存在的风险及安全防范措施等，作业过程中，现场配备必要的应急物资，明确专门人员，进行协调管理，交叉作业时要有人统一指挥。

工作指南特别强调小微企业要有应急物资储备，并定期检查确保其功能正常，处于随时可用的状态。要求企业结合实际，定期开展应急演练，通过模拟真实场景，帮助员工熟悉应急程序，掌握自救互救技能，满足应急救援的需要。