今年政府工作报告中“绿色”一词再次高频出现。全国人大代表，中国移动湖南公司党委书记、董事长、总经理程伟认真聆听了政府工作报告，他结合自身履职工作介绍，目前5G基站、数据中心等设施耗电量巨大，随着算力业务尤其是AI大模型训练、自动驾驶等高性能算力业务爆发式增长，通信行业对于电力的需求将更加迫切。“我建议提升绿电消纳比例，加快推动通信行业绿色低碳发展转型。”今年全国两会上，程伟为信息通信行业绿色高质量发展建言献策。

程伟表示，自2021年绿电交易试点启动以来，我国已建立了以中长期交易为主、绿证为补充的市场体系，积极推动新能源参与电力市场，指导经营主体积极参与绿色电力交易，但仍存在以下三方面问题：

一是存在跨省份交易壁垒。一方面，绿电交易机制还不够完善，各省份电力交易中心规则不统一；另一方面，行政分割与地方保护主义一定程度上存在。

二是绿电溢价较高。跨省份绿电交易需叠加省级电网输配电价、过网费、交叉补贴、地方基金等费用，导致落地电价较高，竞争力不强。

三是绿色电力的供需协调联动机制亟须完善。全国大部分算力资源部署在中、东部区域，但绝大部分的绿电资源集中在西部地区，西部绿电出力高峰时段与中、东部用电高峰存在时差，但储能配套设施建设不足，且各省份分时电价政策不一，在一定程度上影响了绿电消纳，绿电调峰价值难以变现。

针对以上情况，程伟从三个方面提出建议：

首先，建立绿电交易全国统筹机制。他表示，应出台促进跨省份绿电交易的相关法律法规，消除省份间绿电交易壁垒；允许通信运营企业通过“隔墙售电、绿电直供”模式，直接从邻近光伏电站购电，突破配电区域限制；支持通信运营企业与能源企业共建“零碳数据中心园区”，力争数据中心园区100％使用清洁能源。

其次，实施绿电消纳精准财税激励。一方面，对跨省份绿电交易免征或降低输配电价，增强绿电价格竞争力；鼓励大型新能源发电企业与算力基础设施运营商对接合作，签订用电中长期合作协议，促进算力项目优价使用绿色电力。另一方面，出台通信行业绿电消费补贴实施细则，对数据中心、5G基站等通信用电按绿电使用比例给予阶梯式补贴。

最后，强化绿电消纳保障。一是加大储能配套建设支持力度，提升绿电波动性控制能力。数据中心储能具有实现高碳能源向低碳能源转移、降低对高碳能源依赖、调节电网负荷、增强数据中心应急能力等诸多优势。建议相关部门出台政策，在绿电资源富集区域，鼓励支持发电企业建设“风光储”一体化基地，配套电化学储能和抽水蓄能，对配套建设储能设施的，给予一定额度的投资补贴，平抑绿电波动，形成“源网荷储”深度协同的绿电消纳体系。二是强化产业协同，构建“虚拟电厂”。针对信息通信设备7×24小时不间断运行的负载特征，利用信息通信局（站）广泛的地理分布、充裕的电力设施、稳定的信息化监控调度条件，通过改进电源电池配置及运行维护方式，发展用户侧储能，给予信息通信局（站）总体更优惠的电价。建议搭建绿电虚拟聚合平台，将电网运行与信息通信用能有效联动，构建快速响应的“虚拟电厂”。

“这些举措一方面有利于改善电网负荷波动，促进绿电生产消纳；另一方面利于降低信息通信系统用电成本，大幅提升信息通信设施应对灾害天气、重要节日、重大活动时的能源保障能力。此外，从全国统筹、产业协作的角度，能促进两大基础设施网络更加健壮可控、更加经济高效、更加绿色低碳。”程伟表示。