黑龙江移动党委深入贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，扎实落实二十届中央纪委会议要求，推动巡视巡察工作“向深拓展、向专发力、向下延伸”，立足公司实际，锚定“把准政治视角”“高质量发现问题”“夯实组织保障”三个目标专向发力，着力推动内部巡察工作高质量开展。

以“把准政治视角”为目标　打造立体化的巡察“作战地图”

巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。然而，在以往的巡察实践中，黑龙江移动巡察组多是就查找的业务问题谈问题，从政治视角审视被巡单位党委“把方向、管大局、保落实”政治责任的履行情况还存在不足。为了帮助巡察组“把准政治视角”，公司组建专家团队，按照“拉单列表、挂图作战”的工作方法，系统构建了巡察“工作指引”与巡察“工具箱”，架起了以政治审视业务、透过业务看政治的桥梁。

黑龙江移动从“四个落实”监督重点出发，建立了巡察“工作指引”，将贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、省委省政府关于区域协同发展重要工作部署、集团公司“一二二五”战略实施思路、黑龙江移动改革发展党建重点工作，全量打开、逐一拆解，形成了从政治视角出发的52个“看”的方向，并在此基础上进一步细化成73个具体工作的“解剖点”，把巡察工作逐步具体到实际工作中。聚焦“解剖点”，巡察工作指引逐一给出详细的检查内容、具体检查方法，以及相对应的文件和规章制度原文以备查阅，帮助巡察人员迅速以政治视角掌握巡察脉络。同时，为了深入贯彻落实党的二十大提出的“增强对‘一把手’和领导班子监督实效”的要求，2024年，黑龙江移动在对地市分公司党委开展巡察时，在“指引”中嵌入详细的“一把手”和领导班子监督检查清单，确保巡察政治定位坚定。

黑龙江移动还打造了巡察“工具箱”，“工具箱”经过几年积累和迭代，涵盖了以往巡视巡察、审计等各类问题“解剖点”310个，成为透过业务问题看政治责任的重要参考。中央巡视整改问题清单、审计署经济责任审计问题清单，是以高站位看问题，为巡察组提供了以政治高度审视专业问题的具体思路。集团提级机动巡视哈尔滨分公司问题清单、2023年集团巡视发现共性问题清单，是集团公司内部巡视的重要成果，符合或贴近黑龙江移动经营发展实际，能够帮助巡察组举一反三，用集团视角审视下级党组织政治责任的履行情况。以往内部巡察形成的共性问题清单，可以让巡察组通过对清单中问题定性结论的深入分析，学习如何挖掘问题背后隐含的政治责任。

目前，黑龙江移动巡察工作“作战地图”已涵盖“73+310”个“解剖点”，实现了全业务的协同覆盖，确保了政治巡察监督质效的有效发挥。

以“高质量发现问题”为目标　构建全方位协同工作格局

发现问题是巡察工作的生命线，目的是形成震慑。黑龙江移动聚焦政治巡察深、发现问题准、分析问题透的高质量目标要求，在巡中支撑、统筹监督合力、大数据应用等方面综合施策，提高了发现问题的质量，增强了政治巡察的震慑效果。

为了助力巡察组发现高质量问题，确保发现问题方向不偏、焦点不散、经得起实践检验，黑龙江移动通过“督导组”巡中指导、“工兵班”攻坚专业难题等方式，促进巡察工作质量提升。在2024年内部巡察期间，省公司纪委书记带队组成“督导组”，深入各个巡察工作现场，帮助巡察组准确把握发现问题的政治视角，倾听各组存在的困难和问题，并逐一从方法和思路上进行具体指导，有效提升各组发现问题的质量。同时，以“随时待命、聚焦难点、快速响应、专业支撑”为原则，经过推荐选拔，成立了由省公司党建、人力、市场、网络等16个专业部门二级经理人员组成的“工兵班”，构建了前方巡察组依纪依规办事、后方“工兵班”依技保障服务的巡察支撑体系。2024年的两轮巡察工作中，“工兵班”围绕数据支撑、专业指导、政策解读、业务答疑、历史文献支持等方面，提供非现场支撑129次，帮助巡察组更加准确地判断巡察发现的专业难题。

为了进一步提升巡察综合监督平台作用，巡察期间黑龙江移动各监督部门发挥各自优势，同步开展专项监督检查。党建工作部开展落实意识形态工作责任制情况专项检查，党委组织部开展选人用人专项检查，纪委办公室开展重要事项政治监督，内审部开展“一把手”履行经济责任情况审计监督。巡察组引用四个专项检查组提供的问题数量占比近15％，巡察监督统筹联动效应进一步提升。

在2024年巡察工作中，黑龙江移动还充分借助AI与大数据的力量提升巡察发现问题的质量。每个巡察组至少配置一名擅长数据挖掘和分析的IT领域技术专家，与后端数据支撑团队协同联动、共同研究，随时将现场发现的问题转换为技术语言，对大综合、大市场、大网络等领域数据进行挖掘、比对，抓取异动、找出关键。长期不阅办公文或员工代办公文等领导干部履职问题、招待费违规使用问题、业务异常发展问题等，都是充分运用AI与大数据手段发现的高质量典型问题的案例。

以“夯实组织保障”为目标　着力打造专精巡察铁军

高素质巡察队伍是提升内部巡察工作质量的根本保证。黑龙江移动通过选优配强队伍、加大培训力度、加强激励和后评估等方法，培养建设好巡察队伍，做好巡察工作组织保障。

在各业务条线选择政治素质高、业务水平精、工作作风好的领导干部和骨干员工，组建巡察人才队伍，每年初更新巡察人才库，纳新、退故，确保队伍随时能战。2024年，巡察组成员中有过巡视巡察工作经验的人员占比40％，“以老带新”的搭配培养了更多巡察人才。

开展内部巡察工作前，面向巡察人员讲解巡察工作的方法、步骤、纪律，以及各领域专业知识，帮助巡察组成员加强思想认识，把握工作要点与核心要求，掌握被巡察单位的阶段性生产管理实情和业务风险，指引巡察人员快速有效地带着问题、带着数据查。同时，邀请外部专家就巡察流程、访谈工作、巡察报告等集中面授、研讨交流，提高实战能力。

黑龙江移动还在巡察人员激励和评价上加大力度。例如，表彰表扬优秀优良巡察组成员；将优秀巡察组成员称号纳入省公司荣誉体系，享受有关精神激励和物质激励的荣誉待遇；获取员工能力积分，用于专家选拔、岗位能力认证等，激发巡察队伍积极性和主动性。同时，为了保障巡察工作任务高质量完成，通过开展作风纪律情况后评估约束巡察组行为，对于出现违反工作纪律、廉洁纪律等有关规定的情形，取消巡察组及成员的评优资格。

黑龙江移动通过锚定“把准政治视角”“高质量发现问题”“夯实组织保障”三个目标，内部巡察“前半篇”文章做得扎实有力。后续，黑龙江移动将继续提升内部巡察工作质量，以高质量巡察助力公司治理水平不断提升。