随着“一切皆可数字化”的数字时代全面到来，依托数字技术提升政务效率、优化公共服务质量，已成为地方各级政府的普遍共识，政务APP逐渐成为政府向公众提供服务的重要渠道。

围绕推进政务数字化高质量发展，伏羲智库创始人李晓东表示：“在政务APP的建设和服务过程中，部分地区、部门的形式主义问题逐渐显现，一窝蜂扎堆推出APP，却缺乏专业人才管理，‘指尖上的形式主义’导致数字化平台效能低下，无法充分发挥其应有的作用，更加重了基层政务工作人员的负担，同时也造成了资源的浪费。规范政务APP管理、从形式主义走向治理实效，已成为当前亟须解决的问题。”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），为整治形式主义、为基层减负提供了明确指引。其中，为规范政务移动互联网应用程序（以下简称“政务APP”）管理，《若干规定》指出，要“清理整合面向基层的政务APP、严格建设管理、防止功能异化”。这既是对当前存在问题的有效回应，也是推动政务数字化建设实现更高质量发展的重要保障。李晓东认为，近期，一些地方和部门已陆续采取措施整治政务APP中的形式主义问题，并取得了一定的成效，但是政务APP依然存在着平台衰退、信息孤岛、用户疏离等趋势。

李晓东指出了三点治理挑战。一是平台衰退与安全隐忧。“部分政务APP因技术升级不足、功能创新乏力、维护更新滞后，难以充分发挥应有作用，不仅削弱了政务服务效率，还造成了资源浪费。”李晓东说。

二是信息孤岛与协同失效。政务APP一般由各部门独立开发、建设，缺乏有效的数据共享机制，未能实现系统间的数据互联互通，导致“数据孤岛”问题日益凸显，造成了数据资源的浪费。公众在使用政务服务时需要在多个平台间反复操作，大大增加了时间成本和操作难度，影响了办事效率，亟须加以整改和优化。

三是用户疏离与互动缺失。“政务APP旨在通过数字化手段拉近政府与公众的距离，但是用户疏离现象成为政务APP管理中的一大隐忧。”李晓东认为，部分政务APP在设计与管理上未能从用户角度出发，存在操作复杂、界面不友好、互动性差等问题，导致公众在使用过程中感到不便，缺乏参与感与归属感，逐渐失去使用兴趣与信心。

针对上述三点挑战，李晓东认为，一是创新构建数据基础设施，加强数据共享流通和安全保障。面对数字时代的政务APP存在平台之间数据不互通、功能重复等挑战，需要构建新型数据基础设施，通过底层技术架构的革新解决数据安全问题，在保护隐私的前提下实现数据跨域互联、共享交换，推动数据价值充分释放。

二是加强政府部门之间的协同合作，推动政务服务一体化进程。除了要建立统一的标准和规范，确保不同政务APP之间的互联互通和数据共享，形成协同效应外，也要加强部门间的合作与协调，实现政务服务的一体化运作，减少重复建设和资源浪费，提升政务服务的整体效能，确保政务APP真正发挥其应有的作用。

三是优化用户体验与交互设计，提升公众满意度与信任感。李晓东表示：“政务APP的设计和服务应以用户为中心，优化界面设计和操作流程，简化操作步骤，提升用户的便捷性和参与感，增强用户的归属感。”