党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。山东省通信管理局按照部省要求，切实抓好全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署的贯彻落实，坚决扛牢习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，以“挑山工”姿态脚踏实地、真抓实干、担当作为，统筹做好行业监管、发展、安全等各项工作，持续巩固提升行业竞争优势和领先地位，加快推进新型华体官方网页版化，建设制造强国和网络强国，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

勇当新时代“挑山工”

推动全会精神落地见效

挑山工，肩挑两头，锻炼的是平衡的力量，考验的是统筹的能力。山东是我国重要的华体官方网页版基地和北方地区经济发展的战略支点，被赋予建设绿色低碳高质量发展先行区的光荣使命。信息通信业是国民经济的战略性、基础性、先导性行业，既是形成新质生产力的重要领域，也为其他领域培育新质生产力提供了重要支撑。山东管局置身全省发展大局，立足行业发展优势，必须准确把握信息通信业在助力山东新时代社会主义现代化强省建设中的战略定位、使命责任、重点任务，充分发挥桥梁纽带作用，勇当新时代“挑山工”，对标对表习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步明确思路目标，推动全行业既为一域增光，更为全局添彩。

今年1—6月，全省各电信运营企业共完成电信业务收入492.6亿元，同比增长3.4％；完成电信业务总量558.4亿元，同比增长11.1％。全省5G用户达6066.3万户，规模居全国第3位；千兆用户达1489.3万户，规模居全国第2位。截至7月底，全省新开通5G基站2.7万个，累计达23万个，行政村5G网络通达率达98.1％。华体官方网页版互联网标识解析二级节点上线33个，居全国第4位，全省累计标识注册量、标识解析量、接入企业数均居全国第2位。青岛国际通信业务出入口局获颁许可，青岛成为我国北方唯一获批增设城市。

勇当新时代“挑山工”

持续优化思路举措

山东管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以改革创新精神推动各项工作落实落地。强化党建引领。加强党的全面领导，用党的创新理论凝心铸魂，持续加强基层组织建设和干部队伍建设，善始善终开展党纪学习教育，推动党建与业务深度融合，激发干事创业“内驱力”，以高质量党建引领高质量发展。坚决守牢底线。第一，守牢行风纠风底线。强化服务意识，高度重视投申诉处理工作，采取有效措施，不断提升问题解决率、服务满意率。第二，守牢安全发展底线，更好统筹发展和安全。一方面抓好消防安全、建设工程施工现场安全和网络运行安全等传统领域安全，另一方面抓好数据信息安全、防范治理电信网络诈骗等新兴领域安全，严格落实企业主体责任，织密筑牢安全“防护网”。全力勇攀高线。第一，勇攀创新赋能高线。强化企业科技创新主体地位，引导电信企业加大科技创新投入力度，开展关键技术攻关，持续提升行业核心竞争力。一体推进“建、用、研”，培育发展新质生产力，赋能新型华体官方网页版化。第二，勇攀和谐发展高线。引导电信企业强化行业自律，减少低水平竞争、同质化竞争，防止“内卷式”恶性竞争，推动形成和谐市场环境。持续加强市级通信发展办建设，传递行业声音，维护行业价值，营造行业发展良好社会环境。

勇当新时代“挑山工”

推动行业高质量发展

突出重点，加快实施“三升”行动，夯实数字经济发展底座。按照工信部“信号升格”专项行动、“宽带边疆”建设部署，抢抓青岛国际通信业务出入口局获批有利时机，全面实施“信号升格、赋能升级、科创升档”行动，凝聚力量深入开展“双千兆”网络系统工程、算力一体化建设、电信普遍服务5G项目建设及“5G蓝海、宽带海疆”专项行动，大力推进“双千兆”应用规模发展，推动打造泛在领先的新型信息基础设施，充分发挥信息通信业“加速器”“放大器”“倍增器”重要作用，赋能千行百业数字化转型升级。至2024年底，全省累计建成5G基站24万个以上，10G PON及以上端口占比超过70％；行政村网络通达率达到99％，实现行政村、有人居住岛屿5G网络全覆盖；全行业通用算力规模达到4EFlops，智能算力占比力争突破25％；助力打造5G典型应用项目500个以上。

破解难点，持续提升监管能力，践行为民服务初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，开展“优享服务提升年”行动，纵深推进行风建设和纠风工作，优化省级12345政务服务便民热线各项指标排名，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。开展“执法能力提升年”行动，强化执法能力建设，狠抓案件查办，综合运用责令整改、挂牌督办、行政处罚等手段，发挥监管利剑作用，有效树立监管权威。持续深化“放管服”改革，创新包容审慎的监管方式，推动实施事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用修复的行业管理新模式，探索行政指导、行政约谈等柔性监管手段，健全完善行业自律的长效机制，更好地引导行业规范健康有序发展。

覆盖盲点，强化网络数据安全，抓实安全生产和网络运行安全。坚持以技管网、以网管网、技管结合，开展“技术手段能力提升年”行动，提升管局侧和企业侧网数安等平台的技术监测处置能力，新增通信网络单元定级备案核查率保持100％。充分发挥考核作用，压紧压实企业网络与数据安全主体责任。组织开展“数安护航”等专项行动，指导企业开展风险自查，提升数据安全防护能力。严格落实安全生产“三管三必须”要求，督促企业聚焦山东通信业安全生产治本攻坚“七大任务”持续发力，不断提升行业本质安全水平。加强隐患排查治理，开展安全生产和网络运行安全专项检查，确保行业安全生产形势持续稳定。有序推进《山东省通信保障应急预案》修订工作，组织各电信企业制定《山东省“三断”通信保障工作预案》。认真筹备“畅通齐鲁·2024”山东省应急通信综合保障演练，坚决守住应急通信保障这条“生命线、保障线、指挥线”。

塑造亮点，深耕反诈能力建设，守护人民群众切身利益。加快推进省级电信网络诈骗技术防范平台建设，不断增强通信拦截、网络封堵、预警预置的精准性、时效性，全力构建“事前监测防范、事中预警处置、事后溯源打击”的闭环技防治理体系，保持反诈能力处于领先地位。目前平台平均每天拦截诈骗电话5.2万次、诈骗短信7.2万条、诈骗网站4.6万个，助力山东省电信网络诈骗预警后被骗率全国最低。持续推进“断卡”行动，规范涉诈异常电话卡监测处置，建立健全“模型报备、分类处置、效果评估”闭环机制，全力实现涉案“两卡”压降目标。

夯实支点，发挥桥梁纽带作用，持续加强市级通信发展办建设。深入开展“市级信息通信发展办公室能力提升年”行动，充分发挥考核指挥棒作用，不断优化完善市级通信发展办职能，打通政策落实“最后一公里”。围绕“强标”落地、规划衔接、共建共享共维、“信号升格”专项行动等重点工作，组织开展工作调研，召开全省通信发展办工作交流会，指导各市通信发展办加强沟通协同，及时总结、分享优秀经验做法，努力争取党委政府更大支持。指导各市通信发展办会同自然资源和规划等部门加快编制（或修编）通信基础设施专项规划，推动专项规划纳入国土空间一张图系统。至2024年底，实现16个市专项规划全部纳入国土空间一张图系统。

加快发展时不我待，勇争一流唯有实干！山东管局坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神与深入学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求和视察山东重要讲话精神结合起来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以事不避难、迎难而上的锐气，逢山开路、遇水架桥的勇气，战胜困难、向上攀登的志气，在奋力谱写中国式现代化山东篇章的火热实践中展现新作为、实现新突破、体现新担当。