数字新基建背后的铁塔力量|广东铁塔:以高水平法治建设护航高质量发展

发稿时间: 2024-07-30 10:35 来源:人民邮电报 作者:郑超超 2024-07-30
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近年来,广东铁塔紧紧围绕国务院国资委和上级单位全面落实法治央企建设的各项安排部署,扎实推进法治合规建设,深化法治建设与公司发展同频共振,为高质量可持续发展提供坚实的法治保障。

强筋骨

构筑依法治理体系

作为企业治理的“金钥匙”,法治建设对企业高质量发展具有重要意义。广东铁塔持续优化法治工作机制,设置首席合规官(由总法律顾问兼任),充分发挥法律合规审核把关作用,有效控制各项业务的合规风险,建起一道强有力的防线。与此同时,广东铁塔还专门设立了合规委员会,通过“述、考、评、督、责”联动模式,强化“法治建设第一责任人”意识,落实“第一议题”,推动法治建设不断规范、方式不断优化、制度不断完善,开展了丰富的工作实践。

法之必行,人心所向。广东铁塔构建集约化法务支撑体系,高效释放基层人力资源潜力,打造“6×6”矩阵管理模式。基于精准专业的治理举措,广东铁塔切实改变了基层之前自主分散的粗放管理模式,打造统筹集约、高效共享的体系化管理模式,推动法治工作从“救火队”向“防火墙”转变,提高法治人员护航企业发展的能力素养,进一步巩固了法治之本。

通脉络

夯实法治建设之基

夯实法治建设之基,制度是关键。广东铁塔紧跟行业和地方立法,推动业法融合。例如,广东铁塔协助广东省通信管理局以及地方政府编制出台多项法规,将通信基础设施保护落到实处,为通信基础设施建设创造良好的法治环境,助力网络安全与经济社会转型升级。

广东铁塔在合规运营上发力,扎实推进风险防控。广东铁塔法务中心坚持“三个100%”,实现规章制度、重要决策、经济合同全量法律审核,筑牢合规运营屏障;坚持源头预防,将重大风险评估作为决策事项必经前置程序,实行“刚性执行”制度,从而当好防范系统性风险的“守门人”。例如,在新能源项目决策中,广东铁塔法务中心通过法律尽调和风险分析,成功帮助公司规避了公共场地的法律风险,避免了4000多万元的投资损失。此外,广东铁塔法务中心还坚持前瞻研究,紧跟业务发展重点,对智慧物联、新能源等新业态及时“把脉”,在可行性研究、合作开展、资讯调查、商务谈判、分歧解决等重要环节提供法律支撑。尤为值得一提的是,聚焦高铁、地铁等重点通信网络覆盖项目,制定了新基建场租标准,形成同类案件核算标准,为整个行业提供法律依据和参考经验。

出实拳

让法治“种子”深扎基层

广东铁塔坚持做到法治建设护航基层一线业务发展。

通过强化培训,厚植全员法治思维。广东铁塔汇编印发了基站纠纷和拆站补赔案例集,将成功经验应用于超过3000个案例之中;深入基层组织开展法治培训、调研活动,覆盖业务人员超2000人,实现“业务行为+法律行为”机制向下“生根”;引导法治力量向基层领域倾斜,护航“百县千镇万村高质量发展工程”实施,有效支撑基层一线开展站址纠纷和拆站索赔“实战”;针对案例涌现较多的地市,开展深度帮扶指导,例如组织开展“手把手”模式拆站赔补培训,覆盖省、市公司超300人次,送理念、教方法、传经验,为区域一线实战能力提升注入“强心剂”。

聚焦共性问题,高质高效化解纠纷。广东铁塔深入剖析纠纷案件的“难点”“堵点”“痛点”,找准共性规律。目前,广东铁塔已实现赔补率、欠款追回金额“双提升”,拆站率、资产损失、场租“三压降”。其中,2023年赔补金额比2020年增长5倍;多数案件在开庭审理前已收到被告退款;通过诉讼解决业主阻挠拆站问题,单个地市顺利完成11个站址拆站;过半数案件通过和解、调解或判决顺利解决历史遗留问题……成绩的背后,是面向高水平法治建设的不断探索和实践。广东铁塔将持续深化法治央企建设,全面提升依法治企能力。

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