“今年的政府工作报告语言朴实、直面问题、直抓重点，积极回应社会关注的问题，并提出科学、系统、有力的解决措施。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司（以下简称“迈普医学”）董事长袁玉宇表示，聆听了政府工作报告，对中国经济未来的发展前景和民营创新企业的发展更有信心。

以数字化、智能化重构产业链，加速创新科技成果转化落地

今年政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型华体官方网页版化。

“新质生产力代表的是创新驱动的优质先进生产力，不仅能推动经济高质量发展，也能让老百姓享受到更美好的生活。生物医药产业关系国计民生，其高质量发展的最终目标是满足人民日益增长的健康需求，是发展新质生产力的重要领域。”袁玉宇表示，在生物医药领域，发展新质生产力的核心是企业、高校、科研院所、医院、临床试验平台等多方协作，由人才、技术和资本共同推动，实现由“基础研究支撑+前沿技术突破+产业转化应用”相结合的科技创新驱动产业发展。

袁玉宇表示，推进新型华体官方网页版化具体到生物医药产业领域，重点在于以数字化、智能化重构产业链。一方面推动数字化工厂建设，逐步实现生产流程的智能化管理；另一方面利用AI技术为生物医药产业赋能，在创新产品开发、产品性能评价及产业转化等全流程不断深化与AI技术的融合，提升创新产品开发效率，降低研发成本，加速创新科技成果转化落地。

袁玉宇介绍，在建设现代化产业体系、推进新型华体官方网页版化方面，迈普医学开展了一些实践：

一是勇于挑战制约产业发展的关键共性技术难题。在新产品布局方面秉持“预研一代、开发一代、销售一代”的梯度研发策略，在保障企业平稳发展的同时，投入足够的创新资源用于产业关键“卡脖子”技术难题的攻关，并实现了多款国产首款产品的开发，填补了多项国内技术和产品空白。

二是组建创新联合体。2024年5月，迈普医学作为生物医药及高端医疗器械产业——植入医疗器械产业链分链链主企业，已牵头组建植入医疗器械产业链创新联合体，率先定位于广州市已有丰富创新成果但科技成果转化率较低的医用水凝胶领域，集聚本市在相关领域取得显著研究成果的高校、研究机构、医院、企业等，共同围绕多项制约产业发展的关键共性技术难题开展技术攻关。

三是牵头建设“粤港澳大湾区高性能医疗器械创新中心”。致力于打造涵盖基础研究、应用基础研究、产业转化、注册报批以及市场准入的高性能医疗器械一体化创新平台，为医疗器械创新创业者量身提供一个多学科交叉融合的创新空间。目前，孵化的创新企业已实现多款创新医疗器械的产业化。

对于建设现代化产业体系、推进新型华体官方网页版化，袁玉宇建议从以下两个方面重点发力：一是聚焦制约产业发展的关键“卡脖子”技术，定向实施专项资金扶持，推动关键原材料、关键设备和重点产品的国产化，通过补链、延链等方式保障产业链安全；二是打造“垂直整合+区域协同”的产业生态，支持细分领域龙头企业整合产业链上下游资源构建创新联合体，实现产业链上下游的协同发展。

抓住机遇、直面挑战，促进产业链上下游协同发展

“推动传统产业改造提升”也是袁玉宇重点关注的话题。“随着科学技术的不断进步，医疗器械行业不断创新，各级政策的不断加持，传统医疗器械产业改造升级在技术融合创新、数字化转型、个性化医疗、政策支持等方面存在着不错的发展机遇。”袁玉宇介绍，当前，医疗器械产业处于技术融合创新窗口期。传统的医疗器械正在被更先进、更精确的器械所替代。基于人工智能的医疗器械正逐渐崭露头角，智能医疗设备市场增速明显，AI辅助诊断、远程手术机器人等新场景不断涌现。华体官方网页版互联网平台、软件系统、自动化生产装备等赋能医疗器械生产环节，提高生产效率和生产质量。生物降解材料、生物活性材料等新材料的应用，也将为高性能医疗器械的性能提升进一步赋能。

袁玉宇表示，随着全球化趋势发展以及人们对自身健康的关注程度提高，这为医疗器械行业带来了巨大的市场机遇。同时，随着新技术融合，个性化医疗器械的需求也呈增长趋势，如经济实惠、易操作、舒适度更高的假肢，3D打印人工关节，个体化颅骨修补植入物等，这些如今已成为现实产业化产品。

此外，国家政策对医疗器械行业的发展也起到了重要的推动作用。一系列鼓励创新、加大投入的政策相继出台。《创新医疗器械特别审批程序》等加速创新产品上市政策的实施也为行业发展提供了坚实保障，带量采购政策也在推动国产替代率提升。而且，医保控费、带量采购倒逼企业向高附加值产品转型。因此，政策红利的加速释放也为医疗器械转型升级带来更大发展机遇。

机遇与挑战并存。袁玉宇分析，医疗器械行业面临的挑战主要聚焦在三个方面：

一是医疗器械市场竞争激烈，特别是技术含量较低的器械耗材企业、传统医疗器械企业多聚焦于中低端产品（如一次性耗材、基础设备），升级转型的创新器械开发存在研发周期长、成本高等特点，而且新兴技术在医疗器械领域的融合也需要跨学科能力，传统企业技术积累不足。医疗器械产业对复合型人才需求较高，传统企业难以吸引高端技术团队。

二是产业链供应方面，部分医疗器械的医用原材料、高端核心零部件也仍然未实现国产化，依赖进口，国际供应链的波动将影响国内企业的生产稳定性，这些基础材料、基础部件的供应链还需要加强。

三是制造商需要不断提高产品质量、开展技术创新攻关以应对来自全球的竞争。另外，随着市场竞争加剧，国内企业在中低端市场陷入价格战，利润率低。带量采购政策逐步从药品延伸至医疗器械领域，进一步压缩利润空间。特别是，由于医疗器械创新投入大、研发周期长和面临的不确定性大，在当前经济环境下，中小企业转型将面临更大的困境和挑战。

为了更好地抓住机遇、迎接挑战，袁玉宇建议：

在国家“揭榜挂帅”等重点专项、各地鼓励产业联合体建立的政策加持下，产业链上下游创新主体积极组建产业协同联合体，布局上游核心部件、原材料的研发与生产，构建产业链协同生态，提升供应链韧性。企业牵头，与高校、科研院所、临床单位组成技术创新联合体，以市场、产业问题为导向，进行核心技术攻关，加速创新成果产业转化。

生物医药领域创新链条长，需要医工结合交叉创新，对人才交流的依赖度很高，更加迫切需要在创新链条和人才链条上实现融合，持续地冲破现有人才流动的各种障碍。建议在生物医药这个领域，通过人才的流动和转移推动科技成果转化，为企业持续发展提供自主“造血”保障。

由于生物医药产业中小企业高度集聚，对融资的依赖度更高。国家继续加强对处于成长期的优质创新型中小企业的政策扶持和融资引导，支持创新型中小企业加大研发投入，鼓励耐心资本和专业资本投向创新型中小企业。营造更好的产业创新生态，帮助企业形成内生动力。